深圳市地下管線管理暫行辦法

之一章　總 則之一條　為加強本市地下管線管理，保護市民生命財產(chǎn)和城市安全，保障地下管線正常運行，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本辦法。第二條　本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)地下管線的規(guī)劃、建設(shè)、維護和信息檔案管理等活動，但企事業(yè)單位、居民住宅區(qū)等用地紅線范圍內(nèi)自用的生產(chǎn)、生活管線以及海域范圍內(nèi)的地下管線除外。

法律、法規(guī)、規(guī)章對燃氣、石油管道安全管理另有規(guī)定的，從其規(guī)定。第三條　本辦法所稱地下管線，是指建設(shè)于地面以下的給水、排水、熱力、電力、通信（含交通信號、公共監(jiān)控）、燃氣、石油及其他物料輸送等管線、管溝及其附屬設(shè)施。

本辦法所稱地下管線工程，是指新建、改建或者擴建地下管線及其附屬設(shè)施所進行的規(guī)劃、勘察、設(shè)計、施工、測繪、驗收等各項技術(shù)工作和建設(shè)工程實體。

本辦法所稱道路，是指城市道路和公路，以及橋梁、隧道和其他附屬設(shè)施。第四條　地下管線管理遵循科學規(guī)劃、統(tǒng)籌建設(shè)、協(xié)調(diào)管理、信息共享、保障安全、提升質(zhì)量的原則。

經(jīng)營性用途的地下管線使用地下空間的，逐步實行有償使用。

從事地下管線規(guī)劃、建設(shè)、維護及信息檔案管理等活動的單位和個人，應當遵守《中華人民共和國保守國家秘密法》以及相關(guān)保密法規(guī)、規(guī)章的要求。第五條　規(guī)劃國土部門負責地下管線的規(guī)劃用地管理、測繪管理以及綜合協(xié)調(diào)工作，會同城建檔案管理機構(gòu)負責地下管線的信息管理。

交通運輸部門負責監(jiān)督管理由其頒發(fā)施工許可的與道路建設(shè)項目主體工程同步建設(shè)的地下管線工程建設(shè)，協(xié)調(diào)配合道路用地紅線范圍內(nèi)的地下管線日常維護和應急搶險工作。

水務部門負責監(jiān)督管理給水、排水等與水務主體工程同步建設(shè)或者單獨建設(shè)的水務地下管線工程建設(shè)，負責給水、排水地下管線等水務設(shè)施日常維護和應急搶險。

住房建設(shè)部門負責監(jiān)督管理其他市政地下管線工程建設(shè)。第六條　燃氣、熱力、電力、通信等行業(yè)主管部門負責相應行業(yè)地下管線工程建設(shè)、日常維護和應急搶險等工作的行業(yè)監(jiān)管。

城建檔案管理機構(gòu)負責地下管線的檔案管理，協(xié)同規(guī)劃國土部門負責地下管線的信息管理。

市、區(qū)應急管理機構(gòu)負責統(tǒng)籌協(xié)調(diào)地下管線事故引起的相關(guān)應急搶險工作。

市、區(qū)人民 *** （含新區(qū)管理機構(gòu)，下同）其他有關(guān)職能部門應當按照各自的職能分工，對地下管線的建設(shè)和維護實施監(jiān)督管理。第七條　地下管線工程建設(shè)單位負責調(diào)查了解施工范圍內(nèi)地下管線現(xiàn)狀情況，在覆土前完成測繪工作，組織竣工驗收，并及時向規(guī)劃國土部門備案竣工測繪成果、向城建檔案管理機構(gòu)移交地下管線工程檔案資料。

地下管線工程監(jiān)理單位負責對施工活動進行監(jiān)理，并做好管位、設(shè)計變更和竣工測繪的監(jiān)理記錄。

地下管線工程勘察、設(shè)計、施工單位應當按照相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定履行與地下管線工程有關(guān)的義務。

地下管線權(quán)屬單位（含受委托管理地下管線的維護管理單位，下同）負責編制和組織實施地下管線年度維護計劃，定期開展日常巡查并排查和消除地下管線安全隱患，保障地下管線的安全運行和完好、正位并符合有關(guān)標準、技術(shù)規(guī)范的要求，避免發(fā)生地面坍塌、管道爆裂等事故。

地下管線測繪機構(gòu)應當具備法定的管線測繪資質(zhì)，對測繪成果的質(zhì)量負責。第八條　鼓勵和支持地下管線科學技術(shù)的研究和創(chuàng)新，提升地下管線質(zhì)量標準，延長地下管線使用年限，提高地下管線管理的科學技術(shù)和安全水平，有效防范和治理地下管線引起的地面坍塌、爆炸等事故。

鼓勵采用共同溝方式敷設(shè)地下管線，規(guī)范引導非開挖技術(shù)在地下管線工程中的應用。

鼓勵采用各類先進技術(shù)進行地下管線的標識、定位、探測和管理。第九條　任何單位和個人有權(quán)制止和舉報損毀、侵占、盜竊、破壞地下管線的行為，有權(quán)對地下管線權(quán)屬單位不依法維護地下管線的行為進行投訴或者舉報。

相應地下管線的行業(yè)主管部門應當在接到投訴或者舉報后15個工作日內(nèi)完成調(diào)查，核實情況依法處理，并將調(diào)查處理情況書面反饋實名舉報人或者投訴人。情況緊急的，應當立即到現(xiàn)場制止危害地下管線安全的違法行為，依法采取措施排除妨害。

對不依法維護位于道路路面的井蓋、溝蓋等地下管線附屬設(shè)施的投訴和舉報，由交通運輸部門統(tǒng)一調(diào)查處理。

昆明市城市地下管線管理條例

之一章　總 則之一條　為了規(guī)范城市地下管線管理，合理利用地下空間資源，保障地下管線安全運行，根據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《中華人民共和國建筑法》和《云南省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》等法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本條例。第二條　本市城市地下管線的規(guī)劃、建設(shè)、維護和信息的管理，適用本條例。

本條例所稱城市地下管線，是指建設(shè)于城市地下的給水、排水、燃氣、熱力、電力、通信以及工業(yè)等管線、綜合管溝及其附屬設(shè)施。第三條　市、縣（市、區(qū)）人民 *** 負責本轄區(qū)城市地下管線管理工作的綜合協(xié)調(diào)，制定城市地下管線的重大事故應急預案。第四條　城鄉(xiāng)規(guī)劃行政管理部門負責城市地下管線的規(guī)劃管理和信息管理。

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政管理部門負責城市地下管線工程建設(shè)的管理和監(jiān)督。

城市道路行政管理部門負責城市地下管線建設(shè)占道掘路施工作業(yè)的管理。

其他行政管理部門和相關(guān)機構(gòu)，各管線權(quán)屬和使用單位按照各自職責做好城市地下管線的相關(guān)工作。第五條　管線權(quán)屬和使用單位應當按照地下管線保護的有關(guān)規(guī)定，加強城市地下管線維護管理，保障城市地下管線安全運行。

任何單位和個人有權(quán)對損毀、侵占、破壞和擅自開挖城市地下管線的行為進行制止和舉報。第六條　鼓勵和支持在城市地下管線的建設(shè)和管理中，推廣應用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備和新材料。第二章　規(guī)劃管理第七條　城市地下管線的行政管理部門應當依據(jù)城市總體規(guī)劃組織編制城市地下管線專項規(guī)劃，經(jīng)城鄉(xiāng)規(guī)劃行政管理部門審查同意后，報同級人民 *** 批準實施。城市地下管線專項規(guī)劃應當預留同期城市總體規(guī)劃要求的發(fā)展空間。

城鄉(xiāng)規(guī)劃行政管理部門組織編制城市地下管線綜合規(guī)劃，報同級人民 *** 批準實施。

城鄉(xiāng)規(guī)劃行政管理部門組織編制的控制性詳細規(guī)劃應當將城市地下管線專項、綜合規(guī)劃的控制要求納入規(guī)劃內(nèi)容。第八條　建設(shè)工程應當依據(jù)地下管線現(xiàn)狀資料進行規(guī)劃設(shè)計。無地下管線現(xiàn)狀資料的區(qū)域，建設(shè)單位應當委托有測繪資質(zhì)的單位探測查明地下管線分布情況。

與建設(shè)項目同步實施的城市地下管線工程，應當編制地下管線綜合設(shè)計方案。

在新區(qū)建設(shè)中，城市主干道的道路或者按照城市規(guī)劃需要布設(shè)主干管線的道路，應當采用綜合管溝進行管線建設(shè)。

已建成的綜合管溝達到滿載前，同一條道路不再規(guī)劃建設(shè)同類管線。第九條　新建、改建城市地下管線應當按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可手續(xù)。與道路同步建設(shè)的城市地下管線，應當與道路建設(shè)一并辦理規(guī)劃許可手續(xù)。

對城市地下管線搶險排危時，可以先行施工，及時修復，同時通知有關(guān)部門和單位，并在24小時內(nèi)補辦審批手續(xù)。第十條　城市規(guī)劃建設(shè)用地范圍內(nèi)的通信和110千伏以下等級電力管線應當入地建設(shè)；現(xiàn)有架空通信、電力線路應當按照計劃或者配合城市建設(shè)逐步入地。第十一條　城市地下管線建設(shè)工程開工前，建設(shè)單位應當委托具有測繪資質(zhì)的單位進行放線，并到城鄉(xiāng)規(guī)劃行政管理部門辦理驗線手續(xù)。地下管線工程覆土前，建設(shè)單位應當委托具有測繪資質(zhì)的單位進行跟蹤測量。第十二條　城市地下管線工程全面竣工后，建設(shè)單位應當持竣工測量成果入庫意見和管線工程檔案預驗收意見，向城鄉(xiāng)規(guī)劃行政管理部門申請規(guī)劃核實，未經(jīng)規(guī)劃核實不得組織竣工驗收。

新建、改建房屋建設(shè)項目涉及城市地下管線工程，未經(jīng)規(guī)劃核實或者驗收不合格的，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政管理部門不予辦理房屋權(quán)屬登記。第十三條　 *** 投資的城市地下管線建設(shè)工程，未經(jīng)規(guī)劃核實或者驗收不合格的，審計部門不予審計認定，財政部門不得安排項目決算。第三章　建設(shè)管理第十四條　城市地下管線的行政管理部門應當依據(jù)城市地下管線專項規(guī)劃組織制定各類管線年度建設(shè)計劃。第十五條　城市地下管線工程應當按照規(guī)劃要求和技術(shù)規(guī)范設(shè)計橫向過街管和接戶管，并與主管道同步實施。

依附于城市道路的各種地下管線應當與城市道路同步建設(shè)。工程竣工后5年內(nèi)不得開挖。第十六條　敷設(shè)非金屬城市地下管線 ，建設(shè)單位應當同步布設(shè)地下管線示蹤線。

以非開挖方式敷設(shè)城市地下管線的，建設(shè)單位應當在地面設(shè)置永久性標識。

敷設(shè)高危地下管線，建設(shè)單位應當在地面設(shè)置永久性安全警示標識。

南京市城市地下管線管理辦法

之一章　總 則之一條　為了加強地下管線管理，規(guī)范地下管線工程建設(shè)行為，保障地下管線運行安全，根據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、國務院《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》、《江蘇省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》等法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本辦法。第二條　本市行政區(qū)域內(nèi)城市地下管線的規(guī)劃、建設(shè)、維護及其相關(guān)管理活動，適用本辦法。第三條　本辦法所稱地下管線，是指建設(shè)于地下的供水、排水、燃氣、燃油、熱力、電力、通訊、照明、廣播電視、交通信號、工業(yè)物料、公共視頻監(jiān)控等專用管線及其附屬設(shè)施。第四條　本市地下管線管理遵循統(tǒng)籌規(guī)劃、協(xié)調(diào)建設(shè)、綜合管理、資源共享、保障安全的原則。第五條　規(guī)劃行政主管部門負責地下管線的規(guī)劃管理和信息檔案管理，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門負責地下管線的建設(shè)管理，城市管理行政主管部門負責地下管線工程占用、挖掘城市道路的管理。

發(fā)展和改革、經(jīng)濟和信息化、交通運輸、水利、公安、安全生產(chǎn)監(jiān)督、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、環(huán)境保護等行政主管部門按照各自職責，做好地下管線相關(guān)管理工作。

市城市地下管線數(shù)字化管理中心（以下稱管線中心）負責地下管線信息的收集、儲備、更新、提供、利用及地下管線信息系統(tǒng)的建設(shè)、管理和維護工作。

地下管線產(chǎn)權(quán)單位和 *** 投資建設(shè)地下管線的管理或者使用單位（以下稱地下管線產(chǎn)權(quán)、管理單位）負責地下管線的日常管理和維護工作。第六條　鼓勵地下管線開發(fā)、利用和保護的技術(shù)研究和創(chuàng)新，提倡采用新技術(shù)、新材料、新工藝對地下管線進行標示、定位、探測、建設(shè)和管理。第七條　鼓勵建設(shè)地下公共管廊，提高地下空間利用效率。城市新區(qū)建設(shè)應當同步規(guī)劃和建設(shè)地下公共管廊。城市既有道路和舊區(qū)改造，有條件的應當同步建設(shè)地下公共管廊。第八條　任何單位和個人不得損毀、侵占、破壞地下管線及其附屬設(shè)施，并有權(quán)對上述行為進行舉報。第二章　規(guī)劃管理第九條　電力、通訊等地下管線行業(yè)管理部門應當會同市規(guī)劃行政主管部門組織編制地下管線專項規(guī)劃，報市人民 *** 批準后實施。

各類地下管線專項規(guī)劃應當符合城市總體規(guī)劃并保持相互銜接。

各類涉及地下管線的建設(shè)工程應當符合規(guī)劃要求和有關(guān)技術(shù)規(guī)范。第十條　地下管線行業(yè)管理部門根據(jù)地下管線專項規(guī)劃及行業(yè)發(fā)展需求，制定地下管線年度建設(shè)計劃，每年年底前報市規(guī)劃行政主管部門。

地下管線建設(shè)單位按照地下管線工程年度建設(shè)計劃組織安排施工項目。因特殊情況需要調(diào)整年度建設(shè)計劃或者追加建設(shè)項目的，報市規(guī)劃行政主管部門。第十一條　地下管線建設(shè)單位應當按照有關(guān)規(guī)定向規(guī)劃行政主管部門申請建設(shè)工程規(guī)劃許可證。與道路等建設(shè)工程同步建設(shè)的地下管線工程，可以一并辦理規(guī)劃許可手續(xù)。

建設(shè)單位申請建設(shè)工程規(guī)劃許可證，應當獲取該地段地下管線現(xiàn)狀資料；地下管線資料不明的，建設(shè)單位應當組織探測，負責查明并形成測繪資料。獲取地下管線現(xiàn)狀資料的成本納入工程造價。第十二條　新建、改建、擴建道路交付使用五年內(nèi)、大型翻建道路三年內(nèi)不得開挖敷設(shè)地下管線。因特殊情況需要開挖道路敷設(shè)管線的，報市人民 *** 批準。第十三條　地下管線工程開工前，建設(shè)單位應當委托具備資質(zhì)的測繪單位放線，并依法向規(guī)劃行政主管部門申請驗線，檢驗合格后方可開工建設(shè)。第十四條　建設(shè)單位按照規(guī)劃核準的地下管線管位進行建設(shè)，不得擅自變更。確需變更的，按照審批程序辦理相關(guān)手續(xù)。第十五條　建設(shè)單位應當委托具備資質(zhì)的測繪單位對地下管線工程施工進行跟蹤測量。

測繪單位應當根據(jù)地下管線建設(shè)單位施工進度的要求提供二十四小時服務，并在地下管線工程完工覆土前編制地下管線竣工測繪圖。第十六條　地下管線工程涉及公路、鐵路、軌道交通、河道、航道、綠地、文物和軍用設(shè)施等，建設(shè)單位應當征求相關(guān)管理部門和單位的意見；涉及許可或者審批事項的，應當依法辦理相關(guān)手續(xù)。第十七條　因公共利益確需遷移、改建地下管線的，建設(shè)單位應當與地下管線產(chǎn)權(quán)、管理單位協(xié)商實施方案和補償協(xié)議，并依法辦理相關(guān)手續(xù)。地下管線產(chǎn)權(quán)、管理單位應當配合做好遷移、改建工作。第三章　建設(shè)管理第十八條　地下管線工程施工前，建設(shè)單位應當持建設(shè)工程規(guī)劃許可證等材料到市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門申請施工許可證。

建設(shè)單位、施工單位在地下管線工程施工中發(fā)生變更的，建設(shè)單位應當按照有關(guān)規(guī)定分別辦理重新申請和變更手續(xù)。

測繪資質(zhì)分級標準---工程測量專業(yè)標準

一、工程測量專業(yè)資質(zhì)等級

測繪資質(zhì)分為 甲、乙 兩個等級。首次申報的時候，只能先從乙級開始申報，不能直接申報甲級，只能通過升級獲得。

測繪資質(zhì)的專業(yè)類別十個專業(yè)分為大地測量、測繪航空攝影、攝影測量與遙感、 工程測量 、海洋測繪、界線與不動產(chǎn)測繪、地理信息系統(tǒng)工程、地圖編制、導航電子地圖 *** 、互聯(lián)網(wǎng)地圖服務。

二、工程測量專業(yè)申報條件：

1、有法人資格；

2、有與從事的測繪活動相適應的測繪專業(yè)技術(shù)人員和測繪相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員；

3、有與從事的測繪活動相適應的技術(shù)裝備和設(shè)施；

4、有健全的技術(shù)和質(zhì)量保證體系、安全保障措施、信息安全保密管理制度以及測繪成果和資料檔案管理制度

三、工程測量專業(yè)資質(zhì)證書：

測繪資質(zhì)證書有效期五年。測繪資質(zhì)證書包括紙質(zhì)證書和電子證書，紙質(zhì)證書和電子證書具有同等法律效力。取得乙級資質(zhì)滿2年且業(yè)績達到標準要求可提出升甲級申請。

業(yè)績要求：取得相應專業(yè)類別乙級測繪資質(zhì)滿2年。所申請的每個專業(yè)類別近2年完成測繪服務總值不少于600萬元，且完成至少一個金額不低于50萬元的測繪項目

增加甲級測繪資質(zhì)專業(yè)類別的，應當符合專業(yè)標準規(guī)定的甲級測繪業(yè)績要求。測繪單位轉(zhuǎn)制或分立的，申請原資質(zhì)等級和專業(yè)類別不受本標準規(guī)定的甲級測繪業(yè)績要求限制。

四、工程測量專業(yè)證書發(fā)證機關(guān)

證書上發(fā)證機關(guān)都是省自然資源廳（自然資源部審批的除外）。

五、工程測量專業(yè)技術(shù)裝備：

甲級技術(shù)裝備：GNSS接收機、全站儀、水準儀、地下管線探測儀合計20臺

乙級技術(shù)裝備：GNSS接收機、全站儀、水準儀、地下管線探測儀合計4臺

注：1、技術(shù)裝備要求的“合計”，不需要每種技術(shù)裝備都具備。

? ? ? ? 2、GNSS接收機、全站儀、水準儀精度應當分別不低于5mm+1×10-6 D 、2＂、S1。

? ? ? ? 3、設(shè)備不可以租賃，允許新買或裝備所有權(quán)轉(zhuǎn)移（即可購買二手的），需提供裝備所有權(quán)轉(zhuǎn)移證明材料和發(fā)票原件。

六、工程測量專業(yè)資質(zhì)人員要求

1、甲級工程測量專業(yè)資質(zhì)要求如下：

人員規(guī)模：共40人，其中測繪專業(yè)高級工程師4人、中級工程師7人、初級工程師13人，測繪相關(guān)專業(yè)16人

2、乙級工程測量專業(yè)資質(zhì)要求如下：

人員規(guī)模：共6人，其中測繪專業(yè)中級工程師2人、初級工程師2人，測繪相關(guān)專業(yè)2人

七、工程測量專業(yè)承擔范圍：

甲級業(yè)務范圍：控制測量、地形測量、規(guī)劃測量、建筑工程測量、變形形變與精密測量、市政工程測量、水利工程測量、線路與橋隧測量、地下管線測量、礦山測量、工程測量監(jiān)理。

乙級作業(yè)限制范圍：不得從事二等及以上控制測量、國家建設(shè)重點工程的規(guī)劃測量、單個建筑物10萬平方米及以上的建筑工程測量、特大型水利水電工程測量、4千米及以上隧道工程測量。

八、關(guān)于技術(shù)人員要求：

1、專業(yè)技術(shù)人員包括測繪專業(yè)技術(shù)人員和測繪相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員。專業(yè)技術(shù)人員應當具有 中華人民共和國國籍 ，不得 *** ，測繪專業(yè)技術(shù)人員具有測繪專業(yè)職稱，測繪相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員具有測繪相關(guān)專業(yè)學歷或職稱。用于申請甲、乙級測繪資質(zhì)的專業(yè)技術(shù)人員中，退休的專業(yè)技術(shù)人員分別不得超過2人、1人。

2、 測繪專業(yè) 是指大地測量、工程測量、攝影測量、遙感、地圖制圖、地理信息、地籍測繪、測繪工程、礦山測量、海洋測繪、導航工程、土地管理、地理國情監(jiān)測等專業(yè)。

測繪相關(guān)專業(yè) 是指地理、地質(zhì)、工程勘察、資源勘查、土木、建筑、規(guī)劃、市政、水利、電力、道橋、工民建、海洋、計算機、軟件、電子、信息、通信、物聯(lián)網(wǎng)、統(tǒng)計、生態(tài)、印刷、人工智能、大數(shù)據(jù)、云計算、保密、檔案等專業(yè)。

3、本標準規(guī)定的專業(yè)技術(shù)人員數(shù)量為更低要求。高級別測繪專業(yè)技術(shù)人員可以沖抵低級別測繪專業(yè)技術(shù)人員，測繪專業(yè)技術(shù)人員可以沖抵測繪相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員。

九、申請流程：

準備好上述材料之后，我們就可以開始申請資質(zhì)了。現(xiàn)在全國的測繪資質(zhì)申請都是統(tǒng)一網(wǎng)上申報，在統(tǒng)一的網(wǎng)址：全國測繪資質(zhì)管理信息系統(tǒng)（試運行)

提交申請后就來到審批流程，具體規(guī)定：

（一）申請材料齊全并符合法定形式的，應當決定受理并出具受理通知書；

（二）申請材料不齊全或者不符合法定形式的，應當當場或者在五個工作日內(nèi)一次告知申請單位需要補正的全部內(nèi)容，逾期不告知的，自收到申請材料之日起即為受理;

（三）申請事項依法不屬于本審批機關(guān)職責范圍的，應當即時作出不予受理的決定，并告知申請單位向有關(guān)審批機關(guān)申請。

（四）審批機關(guān)自受理之日起十五個工作日內(nèi)作出是否批準測繪資質(zhì)的書面決定。

（五）因特殊情況在十五個工作日內(nèi)不能作出決定的，經(jīng)本審批機關(guān)負責人批準，可以延長十個工作日，并將延長期限的理由告知申請單位。

（六）審批機關(guān)作出批準測繪資質(zhì)決定的，應當自作出決定之日起十個工作日內(nèi)，向申請單位頒發(fā)測繪資質(zhì)證書；審批機關(guān)作出不予批準測繪資質(zhì)決定的，應當說明理由，并告知申請單位享有依法申請行政復議或者提起行政訴訟的權(quán)利。