莫旗農村土地確權登記招標公告

莫旗農村土地承包經營權確權登記頒證項目比價招標公告

招標編號：2016-GC0313

1.招標條件

本招標項目已由內蒙古自治區人民 *** 批準建設2016工程測繪資質標準，招標人為莫力達瓦達斡爾族自治旗農牧業局，建設資金來自財政撥款（國家、自治區、呼倫貝爾和莫力達瓦達斡爾族自治旗四級財政統籌解決），項目資金已落實。項目已具備招標條件，現對該項目的航空拍攝、測繪、軟件及cors站建設進行公開招標。

2.項目概況與招標范圍

2.1項目規模：航飛面積大約1.1萬平方公里，測繪面積大約628.43萬畝，cors站擬建5個。

2.2項目實施地點：莫力達瓦達斡爾族自治旗下轄17個鄉鎮辦事處，220個行政村。

2.3招標范圍：采用航拍圖像輔以部分野外實測 *** 進行土地承包經營權確權登記、測繪、數據入庫及信息系統建設、頒證等全部工作并交付成果（包括紙質檔案和電子檔案）。

2.4更高投標限價：

一到九標段：測繪：12元/畝。

十標段：測繪：12元/畝，另外軟件及統領服務費更高投標限價500萬元。

十一標段：1500元/ Km2。

十二標段：13萬元/個。

2.5計劃工期：

一到十標段：自簽訂合同之日起至2017年3月31日（其中：在2016年11月30日前完成土地測量、制圖、公示、審核工作，2017年3月31日前完成測繪、軟件和數據庫建設全部工作）。

十一標段：自簽訂合同之日起45日歷天。

十二標段：自簽訂合同之日起30日歷天。

2.6質量要求：按農業部第2062號公告：《中華人民共和國農業行業標準》：NY/T2537-2014(農村土地承包經營權調查規程)2016工程測繪資質標準；NY/T2538-2014（農村土地承包經營權要素編碼規則）2016工程測繪資質標準；NY/T2539-2014（農村土地承包經營權確權登記數據庫規范）等要求執行。

2.7標段劃分：

本項目共設12個標段。

一標段：尼爾基鎮、登特科 預計測繪面積612461.40畝；

二標段：紅彥鎮、哈達陽鎮 預計測繪面積529553.25畝；

三標段：巴彥鄉， 預計測繪面積552968.64畝；

四標段：寶山鎮、杜拉爾 預計測繪面積675966.90畝；

五標段：漢古爾河、額爾河 預計測繪面積663556.64畝；

六標段：阿爾拉鎮、庫如奇 預計測繪面積437245.50畝；

七標段：臥羅河、奎勒河 預計測繪面積661282.68畝；

八標段：騰克鎮 預計測繪面積815572.09畝；

九標段：塔溫敖寶鎮 預計測繪面積698801.70畝；

十標段：西瓦爾圖、坤密爾堤 預計測繪面積636755.85畝；以及本項目軟件部分；該標段為統領標段，本標段中標人需負責對其2016工程測繪資質標準他各個測繪標段的數據庫檢查，合庫，各個標段工作過程管理，成果管理。提供縣級經營權管理系統，流轉發布系統，質量檢查軟件。對全旗數據庫成果質量負責，負責各標段數據接邊工作，匯總上報全旗數據庫成果。協助招標人對各標段開展培訓、指導和監督；

十一標段：航拍，約1.1萬平方公里；

十二標段：cors站建設5個。

3.投標人資格要求

3.1本次招標資格審查方式采用資格后審。

3.2一到九標段要求投標人必須是在中華人民共和國境內依法注冊具有獨立的法人資格；要求投標人須具備國家測繪地理信息局核發的測繪資質（專業范圍及對應資質等級包括：工程測量【甲級資質】；不動產測繪【甲級資質】；地理信息系統工程【乙級及乙級以上】）；投標人須具有類似項目業績；并在人員、設備、資金等方面具有相應的能力；投標人擬派項目負責人須具備測繪類專業中級及以上職稱，且未擔任其他在施項目的項目負責人。

十標段要求投標人必須是在中華人民共和國境內依法注冊具有獨立的法人資格；要求投標人須具備國家測繪地理信息局核發的測繪資質（專業范圍及對應資質等級包括：工程測量【甲級資質】；不動產測繪【甲級資質】；地理信息系統工程【乙級及乙級以上】）；提供軟件必須是農業部通過測評的6家公司的軟件，數據庫必須是正版授權軟件；若投標人為軟件開發商則需具有軟件著作權證書，若投標人為非軟件開發商則需具有軟件開發商針對本項目出具的唯一專項授權書；投標人須具有類似項目業績；并在人員、設備、資金等方面具有相應的能力；投標人擬派項目負責人須具備測繪類專業中級及以上職稱，且未擔任其他在施項目的項目負責人。

十一標段要求投標人必須是在中華人民共和國境內依法注冊具有獨立的法人資格；要求投標人須具備國家測繪地理信息局核發的甲級測繪資質（專業范圍包括：測繪航空攝影；工程測量；攝影測量與遙感；不動產測繪）；須具有航空攝影經驗；并在人員、設備、資金等方面具有相應的能力；投標人擬派項目負責人須具備測繪類專業中級及以上職稱，且未擔任其他在施項目的項目負責人。

十二標段要求投標人必須是在中華人民共和國境內依法注冊具有獨立的法人資格；若投標人為制造商則應具有相應經營范圍，若投標人為 *** 商則應具有制造商針對本項目的唯一授權；投標人須具有類似項目業績；并在人員、設備、資金等方面具有相應的能力；投標人擬派項目負責人必須為投標人法定代表人或被授權委托人。

開標及資格后審時必須攜帶以下材料原件及電子版掃描件：企業營業執照、企業組織機構代碼證、稅務登記證（以上三證或為“三證合一”版的營業執照）、資質證書（符合資質要求的全部資質證明證照或材料）、信用保證金、基本賬戶開戶許可證、企業法定代表人代表資格證書或證明書（附法定代表人身份證復印件）、法人授權委托書（投標人必須在呼倫貝爾市公共資源交易中心?公益網首頁資料下載欄目中查找下載）、委托 *** 人身份證、項目負責人測繪類專業中級及以上職稱證（十二標段除外），企業信譽業績資料（信譽業績只作為評標得分依據，不作為資格審查標準），提供投標企業注冊所在地檢察機關辦理的行賄犯罪查詢結果告知函。投標人提供電子版掃描件與原件必須一致。

3.3本次招標不接受聯合體投標。

3.4投標單位可對以上十二個標段進行投標（其中，投標單位對一到十標段進行投標的標段數量不予限制，項目管理機構組成人員不可重復，且最終最多可中兩個標段，具體說明詳見招標文件特殊說明）。

4.信用保證金

信用保證金必須從投標人基本賬戶轉出，投標人必須將信用保證金在開標前繳入規定賬戶（以到賬時間為準），未按規定繳納的將作為放棄投標或按無效投標處理。

信用保證金繳入以下賬戶：

單位名稱：呼倫貝爾市公共資源交易中心

開戶行：中國銀行股份有限公司呼倫貝爾市政務中心支行

項目名稱：莫旗農村土地承包經營權確權登記頒證項目比價招標

標段號 金額 信用保證金繳入賬號

1 73.5萬元 152443593262

2 63.5萬元 150843596091

3 66.4萬元 150843597630

4 81.1萬元 154043593294

5 79.6萬元 149243590578

6 52.5萬元 152443594936

7 79.4萬元 155643591663

8 97.9萬元 152443591617

9 83.9萬元 150843597674

10 126.4萬元 154043593330

11 165.0萬元 149243590613

12 6.5萬元 152443594970

說明：投標人必須按照標段相對應的賬號存入信用保證金。

5.招標文件的獲取

5.1獲取方式：網上自行下載（見本公告附件）

5.2招標文件每套售價500元。購買招標文件費用一律以現金方式支付，售后不退。投標單位務必于開標當日開標截止時間前在現場交至 *** 機構，否則不能參加投標。

5.3招標文件網上發布后確需進行必要澄清或者修改的，在招標文件要求提交投標文件截止時間至少15日前在網上公布通知所有潛在投標人，澄清或者修改的內容為招標文件的組成部分。請潛在投標人密切關注相關信息，未關注者后果自行承擔。

6.投標文件的遞交

6.1投標文件遞交的截止時間(投標截止時間，下同)為2016年 6 月 28 日10時00分，地點為呼倫貝爾市公共資源交易中心三樓開標區 (呼倫貝爾市海拉爾河東新區友好五街西)。

6.2逾期送達的或者未送達指定地點的投標文件，招標人不予受理。

7.發布公告的媒介

本次招標公告同時在中國采購與招標網、內蒙古招標投標網、呼倫貝爾市公共資源交易中心?公益網 (發布公告的媒介名稱)上發布。

8.潛在投標人或者其他利害關系人對招標文件有異議的，應當在投標截止時間10日前在呼倫貝爾市公共資源交易中心網站匿名向招標人提出（潛在投標人不得透露本企業相關信息，如若透露，取消投標資格）；招標人于三日內在網站指定版塊直接進行回答。投標人或者其他利害關系人認為招標投標活動不符合法律、行政法規規定的，可以自知道或者應當知道之日起10日內向有關行政監督部門投訴。投訴應當有明確的請求和必要的證明材料。以上材料同時抄送公共資源交易管理委員會辦公室（呼倫貝爾市海拉爾區河東新區友好五街西呼倫貝爾市公共資源交易中心505室）。

2016年6月8日

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測繪乙級資質應該怎么申請？

乙級測繪資質單位應當通過ISO9000系列質量保證體系認證或者通過省級測繪地理信息行政主管部門考核；

申請晉升乙級測繪資質的，應當符合以下條件：近2年內完成的測繪服務總值不少于400萬元，且有2個以上測繪工程項目取得設區的市級以上測繪地理信息行政主管部門認可的質檢機構出具的質量檢驗合格證明。

關于人員和儀器的要求，要看你申請的測繪業務范圍：

比如工程測量乙級資質，要求：25人（含注冊測繪師2人），其中高級2人、中級8人；

儀器要求如下

無錫市測繪管理條例(2016修正)

之一章　總 則之一條　為了加強測繪管理，規范測繪行為，促進測繪事業發展，提高測繪公共服務保障能力，根據《中華人民共和國測繪法》、《江蘇省測繪條例》等法律、法規，結合本市實際，制定本條例。第二條　在本市行政區域內從事測繪活動、使用測繪成果及相關測繪管理工作，應當遵守本條例。第三條　市、縣級市人民 *** 應當加強對測繪工作的領導，建立健全測繪管理體制，完善測繪管理職能，將基礎測繪納入國民經濟和社會發展規劃及年度計劃，所需經費列入本級年度財政預算。第四條　市、縣級市國土資源部門是測繪主管部門，負責本行政區域內測繪工作的統一監督管理。

城鄉規劃、住房保障和房產管理、水利、市政和園林、建設等部門按照本級人民 *** 規定的職責分工，負責本部門有關的測繪工作。第五條　鼓勵測繪行業協會發揮行業自律服務作用，促進測繪市場健康發展。

鼓勵社會力量依法投資本市測繪項目和地理信息產業，保障其合法權益。第六條　鼓勵使用先進測繪技術和設備，促進地理信息產業的發展，推動測繪科技進步和創新。

對在測繪管理、科研及測繪基礎設施保護工作中取得顯著成績的單位和個人，按照國家有關規定給予表彰或者獎勵。第二章　基礎測繪和其他測繪第七條　市、縣級市測繪主管部門負責管理本級基礎測繪。市、縣級基礎測繪包括：

（一）建立與更新本行政區域內四等以上平面、高程控制網和空間定位網；

（二）測制、更新本行政區域內1：500、1：1000、1：2000比例尺地圖、影像圖及其數字化產品；

（三）建設本行政區域內基礎地理信息系統，建立與維護數據庫；

（四）編制與更新本級行政區域圖；

（五）省測繪主管部門和市人民 *** 確定的其他基礎測繪。第八條　市、縣級市測繪主管部門應當會同有關部門根據上級人民 *** 的基礎測繪規劃和本行政區域的實際情況，組織編制本行政區域的基礎測繪規劃，報本級人民 *** 批準，并報上一級測繪主管部門備案后組織實施。第九條　市、縣級市發展和改革部門應當會同同級測繪主管部門根據本行政區域基礎測繪規劃以及當年經濟建設和社會發展實際情況，組織編制本行政區域基礎測繪年度計劃。

基礎測繪項目由測繪主管部門組織實施；市、縣級基礎測繪成果應當即時更新。第十條　市測繪主管部門負責編制本市地籍、權屬界址線測繪等規劃并組織實施。

城市規劃測繪，房產測繪，建設、水利和交通等領域的工程測量，由各相關部門按照有關技術規范組織實施。

在本市建成區內鋪設各類地下管線、建設各類工程必須按照有關技術規范及時進行地下管線測量、竣工測量；城鄉規劃、市政和園林、建設等部門負責城市地下管線普查等基礎性工作，保障城市地下管線數據庫的完整性和現勢性。第十一條　從事測繪活動，應當采用國家規定的測繪系統和測繪基準，或者經依法批準的地方相對獨立平面坐標系統，并執行國家規定的測繪技術規范和標準。第十二條　市、縣級市測繪主管部門應當建立本行政區域統一的地理信息基礎框架和基礎地理信息系統服務平臺，促進地理信息資源共建共享和開發應用。第十三條　地理信息數據的采集和生產應當符合統一的數據標準。

使用財政資金建立專業地理信息系統的，應當利用市、縣級市統一的基礎地理信息系統服務平臺。第十四條　使用財政資金的測繪項目和使用財政資金的建設工程測繪項目，發展和改革部門在批準立項前應當征求同級測繪主管部門的意見；財政部門在審核未經立項的測繪項目、購置遙感影像資料或者進行測繪航空攝影的預算支出時，應當征求同級測繪主管部門的意見。測繪主管部門應當自收到征求意見材料之日起五個工作日內反饋意見。

已有適宜測繪成果可供利用，不需進行測繪或者購置的，相關部門應當加強協調，避免重復投入。第三章　測繪市場第十五條　在本市從事測繪項目的委托、承攬、技術咨詢服務或者測繪成果交易等活動，必須遵守國家法律、法規及本條例規定，遵循公平競爭、誠實信用原則。

屬于 *** 采購范圍的測繪項目，應當按照《中華人民共和國 *** 采購法》及有關規定執行。第十六條　從事測繪活動的單位應當依法取得測繪資質。市測繪主管部門受省測繪主管部門委托受理相應等級測繪資質申請并提出初審意見，報省測繪主管部門批準。

非本市測繪單位在本市行政區域內從事測繪活動前，應當持有效的測繪資質證書等材料，向市或者縣級市測繪主管部門備案。

湖北省測繪管理條例(2016修正)

之一章　總 則之一條　為了加強測繪管理，促進測繪事業發展，保障測繪事業為經濟建設、社會發展服務，根據《中華人民共和國測繪法》和有關法律、法規的規定，結合本省實際，制定本條例。第二條　在本省行政區域內從事測繪活動、使用測繪成果的單位和個人，必須遵守本條例。第三條　各級人民 *** 應當加強對測繪工作的領導。

縣級以上人民 *** 及有關部門對在測繪工作、測繪科學技術進步和測量標志保護等方面做出重要貢獻的單位和個人，應當給予獎勵。第四條　省人民 *** 測繪行政主管部門，負責全省測繪工作的統一監督管理；市、州、縣（區）人民 *** 依法設立或者確定的測繪行政主管部門，負責本行政區域內測繪工作的統一監督管理。

縣級以上人民 *** 其他有關部門按照本級人民 *** 規定的職責分工，負責本部門有關的測繪工作。第五條　在本省行政區域內從事測繪活動，應當使用國家規定的測繪基準和測繪系統，執行國家規定的測繪技術規范和標準。第六條　單位和個人應當為測繪工作提供便利，不得妨礙和阻撓測繪人員按照規定進行測繪活動。第七條　外國的組織或者個人在本省行政區域內從事測繪活動，按照國家有關規定進行管理。第二章　基礎測繪、界線測繪和其他測繪第八條　全省基礎測繪實行分級管理與成果定期更新制度。

省級基礎測繪根據不同地區發展需要，按照20％-10％的年更新率確定更新周期。市、州、縣（區）基礎測繪成果按照30％-15％的年更新率確定更新周期。重點或者發達地區基礎測繪成果應當根據需要及時更新。第九條　縣級以上人民 *** 測繪行政主管部門會同本級人民 *** 其他有關部門根據上級人民 *** 的基礎測繪規劃和本地實際情況，組織編制本行政區域的基礎測繪規劃，報本級人民 *** 批準和上一級測繪行政主管部門備案后組織實施，并接受上級測繪行政主管部門的監督管理。第十條　縣級以上發展計劃主管部門會同同級測繪行政主管部門根據本行政區域的基礎測繪規劃，編制本行政區域的基礎測繪年度計劃并分別報上級主管部門備案。第十一條　基礎測繪由縣級以上人民 *** 納入本級國民經濟和社會發展年度計劃及財政預算。第十二條　縣級以上人民 *** 測繪行政主管部門會同土地行政主管部門編制地籍測繪規劃，由縣級以上人民 *** 測繪行政主管部門組織管理規劃的實施。

行政區域界線的測繪，按照國家有關規定執行。第十三條　測繪行政主管部門和房產行政主管部門按照職責分工負責房產測繪及成果應用的監督管理。房產測繪人員依法取得資格后方可從事房產測繪工作。第十四條　建立全省或者區域性地理信息系統的，其基礎地理信息系統必須納入全省統一規劃管理；建立與地理信息有關的其他系統需采用基礎地理信息數據的，應當經測繪行政主管部門審核同意。第三章　測繪資質資格和測繪項目第十五條　省測繪行政主管部門統一監督管理測繪資質認證和技術標準。

從事測繪活動的單位，必須依法取得測繪資質，由省測繪行政主管部門向社會進行公告，并依照國家規定進行年度檢驗。

從事測繪活動的企業單位，應當向當地工商行政管理部門辦理登記后，依法取得測繪資質證書，方可從事測繪活動。第十六條　測繪單位承擔測繪項目，不得超出測繪資質證書核準的業務范圍。業務范圍、單位名稱等需要變更的，應當及時向省測繪行政主管部門申請辦理測繪資質證書變更手續。

任何單位和個人不得偽造、涂改、轉借或者 *** 測繪資質證書。

測繪單位兩年內未承擔測繪項目的，由發證機關收回測繪資質證書。第十七條　凡承擔測繪項目的單位，施測前應當按照省人民 *** 的有關規定，向測繪行政主管部門申請登記。省外測繪單位進入本省承擔測繪項目的，應當向省測繪行政主管部門備案。第十八條　測繪項目符合招標、投標條件的，應當按照國家和省的有關規定實行招標、投標，并實行測繪項目監理。項目所在地的測繪行政主管部門及有關行政主管部門依法對招標、投標活動實施監督；涉及兩個或者兩個以上行政區域內的測繪項目的招標、投標活動，由其共同的上一級測繪行政主管部門及有關行政主管部門實施監督。第十九條　在本省行政區域內從事以測繪為目的的航空攝影與遙感活動，應當事先向省測繪行政主管部門提出申請，經審核并報有關部門審查批準后方可實施。

寧波市測繪管理辦法(2016修正)

之一章　總　則之一條　為了加強測繪管理，促進測繪事業發展，根據《中華人民共和國測繪法》、《浙江省測繪管理條例》及其他有關法律、法規、規章，結合本市實際，制定本辦法。第二條　本市行政區域內從事測繪及其相關活動，適用本辦法。第三條　市規劃局是本市測繪工作的行政主管部門，負責本市測繪工作的統一監督管理，其派出機構按照職責負責指定區域內的測繪管理工作。

各縣（市）規劃局是本行政區域內測繪工作的行政主管部門，其業務受市規劃局的指導。

市、縣（市）有關行政主管部門按照本級人民 *** 規定的職責分工，負責本部門有關的測繪工作，并接受同級測繪行政主管部門的業務指導。第四條　本市使用國家規定的測繪基準、測繪系統和寧波市獨立平面坐標系統；執行國家、省和市的測繪技術規范和標準。

市測繪行政主管部門可以根據測繪事業發展的需要，會同有關部門補充制定本市測繪技術規范和標準。第二章　基礎測繪和其他測繪第五條　市、縣（市）測繪行政主管部門負責組織實施本行政區域內下列基礎測繪項目：

（一）建立和復測基礎平面控制網、高程控制網、空間定位網和城市地面沉降監測水準網；

（二）測制和更新1∶500、1∶1000、1∶2000國家基本比例尺地圖、影像圖及其數字化產品；

（三）進行基礎航空攝影，獲取基礎地理信息的遙感資料；

（四）建立和維護更新基礎地理信息系統；

（五）建設和維護基礎測繪設施；

（六）普查城市地下管線，建立和維護更新城市地下管線信息系統；

（七）編制本行政區域地圖（集、冊）；

（八）實施國家基礎測繪計劃指標體系規定的其他項目。第六條　市、縣（市）發展和改革主管部門應當會同同級測繪行政主管部門根據本行政區域的基礎測繪規劃以及當年的經濟社會發展實際，編制本級基礎測繪年度計劃，并分別報各自的上級主管部門備案。

市、縣（市）財政部門應當根據本級基礎測繪年度計劃安排的項目和國家規定的測繪成本定額，核撥年度基礎測繪經費。

市轄區和各類開發區范圍內的基礎測繪年度計劃及其實施經費，按照有關規定執行。第七條　全部或者部分使用財政性資金的測繪項目，發展和改革主管部門在批準立項前應當征求同級測繪行政主管部門的意見；財政部門在審核涉及未經立項批準測繪項目的預算支出時，應當征求同級測繪行政主管部門的意見。測繪行政主管部門應當自收到征求意見材料之日起10日內反饋意見。

測繪行政主管部門提出已有適宜測繪成果可供利用不需要進行測繪的，有關部門應予審查。確屬重復測繪的，發展和改革主管部門不得批準立項，財政部門不得批準預算支出。第八條　市、縣（市）測繪行政主管部門應當會同同級國土資源和房產行政主管部門編制本行政區域的地籍和房產測繪規劃。地籍和房產測繪規劃應當與基礎測繪規劃相銜接。

測繪行政主管部門按照規劃負責組織實施地籍和房產測繪規劃中的基礎地形圖測繪；國土資源和房產行政主管部門負責組織實施其中的地籍和房產專業測繪，所需的基礎地形圖由測繪行政主管部門負責提供。第九條　城市規劃區范圍應當覆蓋1∶2000國家基本比例尺的地形圖；近期建設規劃區域和鎮（集鎮）、村莊的建成區應當覆蓋1∶500或1∶1000國家基本比例尺的地形圖，并及時更新。第十條　市、縣（市）人民 *** 應當加強基礎地理信息系統建設，適應經濟建設和社會發展對基礎地理信息的需求。

市、縣（市）人民 *** 應當建立本級基礎地理信息系統及地理信息數據的交換機構，并促進基礎地理信息資源共享。第十一條　建立以地理信息數據為基礎的信息系統，應當利用符合國家標準的基礎地理信息數據，并符合下列要求：

（一）采用本辦法規定的測繪基準和測繪系統；

（二）采用的基礎地理信息數據類型與系統的建設目標相適應；

（三）涉密地理信息的儲存、使用等能滿足保密管理的規定。第十二條　城市規劃區內的建設工程竣工后，建設單位應當在90日內進行竣工測繪。建設工程竣工測繪應當由具有測繪資質的單位實施，其測繪成果納入建設工程竣工驗收的范圍，規劃行政主管部門在工程驗收時應當查驗竣工測繪資料。

地下管線竣工測繪實行監理制度，具體規定由市測繪行政主管部門制定。