城鄉規劃編制單位資質管理規定

之一章　總　則之一條　為城鄉規劃編制單位管制了加強對城鄉規劃編制單位的管理，規范城鄉規劃編制工作，保證城鄉規劃編制質量，根據《中華人民共和國城鄉規劃法》、《中華人民共和國行政許可法》等法律，制定本規定。第二條　在中華人民共和國境內申請城鄉規劃編制單位資質，實施對城鄉規劃編制單位資質監督管理，適用本規定。第三條　城鄉規劃組織編制機關應當委托具有相應資質等級的單位承擔城鄉規劃的具體編制工作。第四條　從事城鄉規劃編制的單位，應當取得相應等級的資質證書，并在資質等級許可的范圍內從事城鄉規劃編制工作。第五條　國務院城鄉規劃主管部門負責全國城鄉規劃編制單位的資質管理工作。

縣級以上地方人民 *** 城鄉規劃主管部門負責本行政區域內城鄉規劃編制單位的資質管理工作。第二章　資質等級與標準第六條　城鄉規劃編制單位資質分為甲級、乙級、丙級。第七條　甲級城鄉規劃編制單位資質標準城鄉規劃編制單位管制：

（一）有法人資格；

（二）注冊資本金不少于100萬元人民幣；

（三）專業技術人員不少于40人，其中具有城鄉規劃專業高級技術職稱的不少于4人，具有其他專業高級技術職稱的不少于4人（建筑、道路交通、給排水專業各不少于1人）；具有城鄉規劃專業中級技術職稱的不少于8人，具有其他專業中級技術職稱的不少于15人；

（四）注冊規劃師不少于10人；

（五）具備符合業務要求的計算機圖形輸入輸出設備及軟件；

（六）有400平方米以上的固定工作場所，以及完善的技術、質量、財務管理制度。第八條　乙級城鄉規劃編制單位資質標準：

（一）有法人資格；

（二）注冊資本金不少于50萬元人民幣；

（三）專業技術人員不少于25人，其中具有城鄉規劃專業高級技術職稱的不少于2人，具有高級建筑師不少于1人、具有高級工程師不少于1人；具有城鄉規劃專業中級技術職稱的不少于5人，具有其他專業中級技術職稱的不少于10人；

（四）注冊規劃師不少于4人；

（五）具備符合業務要求的計算機圖形輸入輸出設備；

（六）有200平方米以上的固定工作場所，以及完善的技術、質量、財務管理制度。第九條　丙級城鄉規劃編制單位資質標準：

（一）有法人資格；

（二）注冊資本金不少于20萬元人民幣；

（三）專業技術人員不少于15人，其中具有城鄉規劃專業中級技術職稱的不少于2人，具有其他專業中級技術職稱的不少于4人；

（四）注冊規劃師不少于1人；

（五）專業技術人員配備計算機達80%；

（六）有100平方米以上的固定工作場所，以及完善的技術、質量、財務管理制度。第十條　城鄉規劃編制單位的高級職稱技術人員或注冊規劃師年齡應當在70歲以下，其中，甲級城鄉規劃編制單位60歲以上高級職稱技術人員或注冊規劃師不應超過4人，乙級城鄉規劃編制單位60歲以上高級職稱技術人員或注冊規劃師不應超過2人。

城鄉規劃編制單位的其他專業技術人員年齡應當在60歲以下。

高等院校的城鄉規劃編制單位中專職從事城鄉規劃編制的人員不得低于技術人員總數的70%。第十一條　甲級城鄉規劃編制單位承擔城鄉規劃編制業務的范圍不受限制。第十二條　乙級城鄉規劃編制單位可以在全國承擔下列業務：

（一）鎮、20萬現狀人口以下城市總體規劃的編制；

（二）鎮、登記注冊所在地城市和100萬現狀人口以下城市相關專項規劃的編制；

（三）詳細規劃的編制；

（四）鄉、村莊規劃的編制；

（五）建設工程項目規劃選址的可行性研究。第十三條　丙級城鄉規劃編制單位可以在全國承擔下列業務：

（一）鎮總體規劃（縣人民 *** 所在地鎮除外）的編制；

（二）鎮、登記注冊所在地城市和20萬現狀人口以下城市的相關專項規劃及控制性詳細規劃的編制；

（三）修建性詳細規劃的編制；

（四）鄉、村莊規劃的編制；

（五）中、小型建設工程項目規劃選址的可行性研究。第十四條　省、自治區、直轄市人民 *** 城鄉規劃主管部門可以根據實際情況，設立專門從事鄉和村莊規劃編制單位的資質，并將資質標準報國務院城鄉規劃主管部門備案。

城鄉規劃資質開始辦理，先來了解城鄉規劃編制單位資質管理和規定

城鄉規劃資質等級：城鄉規劃編制分甲、乙兩級，丙級監管部門已經取消，新辦都是以乙級開始申報

城鄉規劃編制單位甲級資質標準： （一）有法人資格 （二）注冊資本金不少于 100 萬元人民幣

（三）專業技術人員不少于 40 人，其中具有城鄉規劃專業高級技術職稱的不少于 4人，具有其他專業高級技術職稱的不少于 4 人（建筑、道路交通、給排水專業各不少于 1 人），具有城鄉規劃專業中級技術職稱的不少于 8 人，具有其他專業中級技術職稱的不少于 15 人

（四）注冊規劃師不少于 10 人

（五）具備符合業務要求的計算機圖形輸入輸出設備及軟件

（六）有 400 平方米以上的固定工作場所，以及完善的技術、質量、財務管理制度。

城鄉規劃編制單位乙級資質標準 ：

（一）有法人資格

（二）注冊資本金不少于 50 萬元人民幣

（三）專業技術人員不少于 25 人，其中具有城鄉規劃專業高級技術職稱的不少于 2 人，具有高級建筑師不少于 1 人、具有高級工程師不少于 1 人，具有城鄉規劃專業中級技術職稱的不少于 5 人，具有其他專業中級技術職稱的不少于 10 人。

（四）注冊規劃師不少于 4 人

（五）具備符合業務要求的計算機圖形輸入輸出設備

（六）有 200 平方米以上的固定工作場所，以及完善的技術、質量、財務管理制度。

技術人員備注： 城鄉規劃編制單位的高級職稱技術人員或注冊規劃師年齡應當在 70 歲以下，其中，甲級城鄉規劃編制單位 60歲以上高級職稱技術人員或注冊規劃師不應超過 4 人，乙級城鄉規劃編制單位 60 歲以上高級職稱技術人員或注冊規劃師不應超過 2 人。

城鄉規劃編制單位的其他專業技術人員年齡應當在 60 歲以下，高等院校的城鄉規劃編制單位中專職從事城鄉規劃編制的人員不得低于技術人員總數的 70%。

城鄉規劃編制甲級和乙級承擔范圍和規定：

甲級城鄉規劃 編制單位承擔城鄉規劃編制業務的范圍不受限制。

乙級城鄉規劃 編制單位可以在全國承擔下列業務

（一）鎮、20 萬現狀人口以下城市總體規劃的編制

（二）鎮、登記注冊所在地城市和100 萬現狀人口以下城市相關專項規劃的編制

（三）詳細規劃的編制

（四）鄉、村莊規劃的編制

（五）建設工程項目規劃選址的可行性研究

規劃資質管理規定

《城市規劃編制單位資質管理規定》經2000年12月14日中華人民共和國建設部第35次部常務會議通過，2001年1月23日中華人民共和國建設部令 第84號發布。該《規定》分總則、資質等級與標準、資質申請與審批、監督管理、法律責任、附則6章36條，自2001年3月1日起施行。2012年7月2日，中華人民共和國住房和城鄉建設部令第12號發布 《城鄉規劃編制單位資質管理規定》，該《規定》第43條決定，廢止原建設部2001年1月23日發布的《城市規劃編制單位資質管理規定》。

法律依據：《中華人民共和國城鄉規劃法》

第十四條 城市人民 *** 組織編制城市總體規劃。

直轄市的城市總體規劃由直轄市人民 *** 報國務院審批。省、自治區人民 *** 所在地的城市以及國務院確定的城市的總體規劃，由省、自治區人民 *** 審查同意后，報國務院審批。其他城市的總體規劃，由城市人民 *** 報省、自治區人民 *** 審批。

第十五條 縣人民 *** 組織編制縣人民 *** 所在地鎮的總體規劃，報上一級人民 *** 審批。其他鎮的總體規劃由鎮人民 *** 組織編制，報上一級人民 *** 審批。

城鄉規劃的組織編制機關對城鄉規劃是如何管理的？

2015年4月24日第十二屆全國人民代表大會常務委員會第十四次會議通過對《中華人民共和國城鄉規劃法》作出修改：

將第二十四條第二款第二項修改為：“（二）有規定數量的經相關行業協會注冊的規劃師”。

刪去第三款。

本決定自公布之日起施行。

原文：

第二十四條　城鄉規劃組織編制機關應當委托具有相應資質等級的單位承擔城鄉規劃的具體編制工作。

從事城鄉規劃編制工作應當具備下列條件，并經國務院城鄉規劃主管部門或者省、自治區、直轄市人民 *** 城鄉規劃主管部門依法審查合格，取得相應等級的資質證書后，方可在資質等級許可的范圍內從事城鄉規劃編制工作：

（一）有法人資格；

（二）有規定數量的經國務院城鄉規劃主管部門注冊的規劃師；

（三）有規定數量的相關專業技術人員；

（四）有相應的技術裝備；

（五）有健全的技術、質量、財務管理制度。

規劃師執業資格管理辦法，由國務院城鄉規劃主管部門會同國務院人事行政部門制定。

編制城鄉規劃必須遵守國家有關標準。

修訂后：

第二十四條　城鄉規劃組織編制機關應當委托具有相應資質等級的單位承擔城鄉規劃的具體編制工作。

從事城鄉規劃編制工作應當具備下列條件，并經國務院城鄉規劃主管部門或者省、自治區、直轄市人民 *** 城鄉規劃主管部門依法審查合格，取得相應等級的資質證書后，方可在資質等級許可的范圍內從事城鄉規劃編制工作：

（一）有法人資格；

（二）有規定數量的經相關行業協會注冊的規劃師；

（三）有相應的技術裝備；

（四）有健全的技術、質量、財務管理制度。

規劃師執業資格管理辦法，由國務院城鄉規劃主管部門會同國務院人事行政部門制定。

編制城鄉規劃必須遵守國家有關標準。

宿州市城鄉規劃管理辦法

之一章　總　則之一條　為了加強城鄉規劃管理，協調城鄉空間布局，改善人居環境，促進城鄉經濟社會全面協調可持續發展，根據《中華人民共和國城鄉規劃法》、《安徽省城鄉規劃條例》和有關法律、法規，結合本市實際，制定本辦法。第二條　本辦法適用于本市城市和縣人民 *** 所在地鎮規劃區內制定和實施城鄉規劃、進行各項建設及監督管理活動。第三條　制定和實施城鄉規劃，應當遵循依法依規、以人為本、因地制宜、合理布局和先規劃后建設的原則，突出地域特色和傳統風貌，注重規劃的前瞻性、嚴肅性和連續性。第四條　市、縣人民 *** 城鄉規劃主管部門負責本行政區域內城鄉規劃管理工作。市人民 *** 城鄉規劃主管部門在市轄區、特定地區設立派出機構，按照規定職責承擔城鄉規劃管理有關工作。

國土資源、住房和城鄉建設、房地產、城市管理、環保、交通等其他有關部門以及街道辦事處、鎮人民 *** 按照各自職責，共同做好城鄉規劃的相關工作。第五條　市、縣人民 *** 城鄉規劃委員會是本級人民 *** 城鄉規劃決策的議事機構，由本級人民 *** 及其相關部門負責人、專家和公眾代表組成，逐步實行票決制。

建立城鄉規劃決策咨詢論證制度。市、縣人民 *** 城鄉規劃主管部門負責建立具有高級職稱的規劃、建設、法律等專業人員組成的專家庫，并制定相應的工作規則。第六條　城鄉規劃的制定、修改、實施和監督檢查，應當建立健全社會公開和公眾參與制度，聽取公眾意見，接受公眾監督。第二章　城鄉規劃的制定第七條　編制開發園區規劃、局部片區規劃必須符合城市、鎮總體規劃，不得突破城市、鎮總體規劃確定的建設用地范圍，不得改變城市、鎮總體規劃確定的結構性安排。

編制開發園區規劃、局部片區規劃以及重大項目的規劃，確需調整城市次干道局部走向、改變支路通達性或者取消支路的，必須進行必要性論證，提出道路交通解決方案，并優先實施。第八條　市、縣人民 *** 應當統籌有關部門依據城市、鎮總體規劃有計劃地組織編制專項規劃。各類專項規劃之間應當相互銜接，實現信息共享。

各種市政管線專項規劃應當統一高程、統一坐標體系。第九條　城鄉規劃主管部門和鎮人民 *** 負責組織編制本級控制性詳細規劃，并不得改變總體規劃確定的強制性內容和城市、鎮的結構性安排。控制性詳細規劃按照通則和圖則分層次制定。

城鄉規劃主管部門應當對控制性詳細規劃實行動態維護、遞進更新，及時將經過批準的各類專項規劃、局部地區的規劃成果、市級以上有關城鄉規劃的規定，形成管控要求，納入城鄉規劃管控體系。第十條　城鄉規劃主管部門和鎮人民 *** 可以組織編制重要街區、重點景觀區、廣場、公園、大型公共服務設施用地、重要交通樞紐用地以及其他重要地塊的修建性詳細規劃和重要地段城市設計，并按照規定將其核心內容納入控制性詳細規劃的管控體系。第十一條　城鄉規劃組織編制單位應當委托具有相應資質等級的單位承擔城鄉規劃的具體編制工作。

城鄉規劃編制單位應當依照規定承攬城鄉規劃編制工作。首次在本市承接城鄉規劃編制工作的單位，應當到所在地城鄉規劃主管部門辦理告知性登記。第十二條　城鄉規劃方案及有關技術報告，應當采取專家評審會、論證會、咨詢會、部門聯合審查會等方式或者組織城鄉規劃技術服務機構進行審查，城鄉規劃組織編制單位應當配合做好相關工作。需要經城鄉規劃委員會審議的，按照有關規定辦理。第十三條　城鄉規劃方案報批前，城鄉規劃組織編制單位應當將草案通過固定場所、 *** 網站、報紙等方式進行公告，并采取論證會、聽證會等方式征求專家和公眾意見。

城鄉規劃組織編制單位應當充分考慮專家和公眾意見，并在報送審批的材料中附具意見采納情況及理由。第三章　城鄉規劃的實施第十四條　市、縣人民 *** 應當根據本地區經濟社會發展水平和資源環境承載力，有計劃、分步驟地組織實施城鄉規劃，并優先安排基礎設施、公共服務設施建設，體現先建優先的建設原則。

市、縣人民 *** 應當將城鄉規劃實施情況納入 *** 考核和領導干部離任審計內容。第十五條　按照規定需要市、縣人民 *** 城鄉規劃主管部門核發選址意見書的建設項目，建設單位在報送有關部門批準或者核準前，應當持下列材料，向市、縣人民 *** 城鄉規劃主管部門提出申請：

（一）包含建設單位、項目性質、建設規模、選址意向等情況說明的選址申請書；

（二）批準部門出具的開展前期工作的證明文件；

（三）標明擬選址位置的地形圖；

（四）法律、法規規定的其他材料。