珠海經濟特區城鄉規劃條例實施辦法(2021修正)

之一章　總則之一條　為貫徹實施《珠海經濟特區城鄉規劃條例》（以下簡稱《條例》），根據《廣東省城鄉規劃條例》等有關規定，結合珠海經濟特區實際，制定本辦法。第二條　市自然資源主管部門（以下簡稱市自然資源部門）負責組織實施本辦法。

發展和改革、交通運輸、水務、住房城鄉建設、生態環境、文體、市政、教育、衛生、人民防空等行政主管部門和城市管理綜合執法部門，按照各自職責共同做好本辦法的實施工作。第三條　橫琴新區管理機構依法行使市一級規劃管理權限。

各區人民 *** （以下簡稱區 *** ）、鎮人民 *** （以下簡稱鎮 *** ）按照管理權限負責轄區范圍內的城鄉規劃管理工作。

各經濟功能區管理機構履行區 *** 的職責。第四條　市城鄉規劃委員會是市人民 *** （以下簡稱市 *** ）進行城鄉規劃決策的議事機構，其審議意見是審批規劃和項目的重要依據。

確需對市城鄉規劃委員會審議通過成果進行修改的，相關部門、建設單位或者個人應當向組織編制單位提出申請，由組織編制單位充分論證并組織審查后，報告市城鄉規劃委員會或者提交市城鄉規劃委員會審議通過。需再次提交市城鄉規劃委員會審議的事項，依法需公示的，應當在審議前進行公示。第二章　城鄉規劃的制定和調整之一節　城鄉規劃的制定第五條　市自然資源部門負責統籌全市城鄉規劃編制工作，協調和平衡全市范圍內各層次、各類別涉及空間利用的城鄉規劃。

市自然資源部門和市其他相關職能部門，區 *** ，鎮 *** 和有關建設單位依據職責組織或者參與相關城鄉規劃編制。第六條　規劃編制經費按事權與責任相適應原則，納入同級財政預算。

市自然資源、財政部門和規劃項目組織編制單位應當按照市級城鄉規劃編制專項資金管理相關規定，開展規劃項目的申請、審核、入庫、資金分配計劃、監督檢查以及績效評價等工作。第七條　市 *** 組織編制的城市總體規劃成果報市人民代表大會常務委員會審議，市 *** 對審議意見進行研究處理后，將審議意見和審議意見處理情況隨城市總體規劃成果報送省人民 *** 審查。第八條　分區規劃應當根據城市總體規劃，合理配置城市土地利用、人口分布以及公共設施、城市基礎設施，并對控制性詳細規劃的編制提出指導性要求，其規劃期限應當與總體規劃相一致。

中心城區分區規劃，由市自然資源部門負責組織編制。區、經濟功能區范圍內的分區規劃，由區 *** 會同市自然資源部門組織編制。分區規劃經市城鄉規劃委員會審議通過后，報市 *** 批準。第九條　城市設計貫穿于城市規劃的全過程。單獨編制的城市設計由市自然資源部門組織編制，并經市城鄉規劃委員會審議通過后按相關規定程序報批，其成果應當納入相應的城鄉規劃。

城市設計應當加強對山脊線、天際線和濱水岸線的規劃控制，從整體平面和立體空間上統籌城市建筑布局，協調城市景觀風貌，體現山海相擁、陸島相望、城田相依的風貌格局。單體建筑設計方案應當在形體、色彩、體量、高度等方面符合城市設計要求。第十條　控制性詳細規劃編制應當根據需要同步開展交通、市政、景觀、環保、水資源等專項評估，經市自然資源部門會同相關部門審查后，作為控制性詳細規劃編制的依據。

橫琴新區的控制性詳細規劃的編制和修改，在報市城鄉規劃委員會審議后，由橫琴新區管理機構審批，并報市自然資源部門備案。第十一條　全市性涉及土地利用和空間布局專項規劃的立項、編制、審議、審批、實施和監督工作，按照專項規劃管理相關規定執行。第十二條　鎮總體規劃由鎮 *** 組織編制，經所在鎮人民代表大會審議通過，并經區 *** 、市自然資源部門審查，市城鄉規劃委員會審議通過后，報市 *** 批準。第十三條　村莊規劃由鎮 *** 組織編制，經村民會議或者村民代表會議討論同意后，報區 *** 批準，并報市自然資源部門備案。

村莊規劃應當定期進行修編。組織編制機關應當論證修改的必要性，向原審批機關提出專題報告，經原審批機關同意后，方可編制修改方案。修改方案公示后，經村民會議或者村民代表會議討論同意后，報區 *** 批準，并報市自然資源部門備案。

位于城鎮地區的村莊應當納入所在地的城鎮控制性詳細規劃，統一規劃管理，可不再單獨編制村莊規劃。

2021年饒陽縣城市建設及規劃

計劃指標

（一）國有建設用地供應總量

饒陽縣2021年度國有建設用地供應總量控制在128.1285公頃以內2021年城鄉規劃編制，沒有突破土地利用總體規劃確定2021年城鄉規劃編制的新增建設用地更大供給總量。

（二）國有建設用地供應結構

饒陽縣2021年度國有建設用地供應總量中，商服用地13.4166公頃，工礦倉儲用地76.7113公頃，住宅用地30.5617公頃，公共管理與公共服務用地7.4389公頃。

（三）國有建設用地供應布局

饒陽縣2021年度國有建設用地供應布局，在全縣國有建設用地供應潛力分析基礎上，依據土地前期開發程度、土地權屬狀況、土地利用計劃及轉用征收審批等情況，將商業服務業用地布局在中心城區主要交通干道周圍，工礦倉儲用地2021年城鄉規劃編制的布局采納各級各部門意見和建議，住宅用地結合饒陽縣中心城區經濟發展的趨勢和走向選定地址。

法律依據:

《中華人民共和國城鄉規劃法》

第十四條 城市人民 *** 組織編制城市總體規劃。

直轄市的城市總體規劃由直轄市人民 *** 報國務院審批。省、自治區人民 *** 所在地的城市以及國務院確定的城市的總體規劃，由省、自治區人民 *** 審查同意后，報國務院審批。其2021年城鄉規劃編制他城市的總體規劃，由城市人民 *** 報省、自治區人民 *** 審批。

第十五條 縣人民 *** 組織編制縣人民 *** 所在地鎮的總體規劃，報上一級人民 *** 審批。其2021年城鄉規劃編制他鎮的總體規劃由鎮人民 *** 組織編制，報上一級人民 *** 審批。

菏澤2021城建規劃

1、市本級新建城建工程33項2021年城鄉規劃編制，包括五湖十河連通12項工程2021年城鄉規劃編制，南外環東延、漓江路提升改造、長江路快速通道、句陽路北延提升改造、國花大道東延、成都路南延、牡丹路北延、萬福河南岸景觀、老城復興項目一期等10項市政工程，12條管線穿越高鐵道路配套工程、雄商高鐵菏澤段、鄆巨鐵路、徐州至民權高速公路菏澤段、鄆城至鄄城高速公路、G518線魯蘇界至單縣段改建、魯南高鐵上跨菏澤普通國省道同步施工道路加寬、濟廣高速菏澤段改擴建、濟寧至商丘高速等11項綜合交通工程。三區新建城建工程42項，主要為斷頭路打通工程、道路提升工程和其它城市基礎設施建設工程2021年城鄉規劃編制；續建工程25項。

2、抓好機場高鐵建設。牡丹機場實現通航后，啟動機場二期項目前期工作，推進通用機場建設。高速鐵路方面，推進魯南高鐵菏澤段建設，確保年底建成通車。做好京雄商高鐵的前期協調工作，力爭下半年全面開工建設。

3、推進鄆城至巨野至成武地方鐵路建設，確保全面開工。加快推進東明華汪熱電有限公司、大唐鄆城電廠、曹縣廣源陸港等鐵路專用線項目建設，確保東明、曹縣項目年內開工建設，明年建成投用。加快日蘭高速巨野西至菏澤段改擴建工程建設，年底前建成通車。加快濮陽至湖北陽新高速菏澤段項目建設，為明年建成通車奠定堅實基礎。加快推進鄄城至鄆城高速公路、濟廣高速濟南至巨野段改擴建、徐民高速單縣至曹縣段、德單高速東阿至鄆城段、濟寧至商丘高速菏澤段等5條高速項目前期工作，力爭年內開工2條，明年全部開工。完成新萬福河航道附屬工程建設，加快巨野港萬豐作業區、成武港安濟河作業區建設，確保與航道同步通航。推進鄆城新河航道前期工作，確保年底前開工建設。做好新萬福河航道二期、二期連接濟鐵物流園項目前期工作，早日開工建設。

法律依據:

《中華人民共和國城鄉規劃法》

第十四條 城市人民 *** 組織編制城市總體規劃。

直轄市的城市總體規劃由直轄市人民 *** 報國務院審批。省、自治區人民 *** 所在地的城市以及國務院確定的城市的總體規劃，由省、自治區人民 *** 審查同意后，報國務院審批。其2021年城鄉規劃編制他城市的總體規劃，由城市人民 *** 報省、自治區人民 *** 審批。

第十五條 縣人民 *** 組織編制縣人民 *** 所在地鎮的總體規劃，報上一級人民 *** 審批。其他鎮的總體規劃由鎮人民 *** 組織編制，報上一級人民 *** 審批。

蘭州市城鄉規劃條例(2021修正)

之一章　總 則之一條　為了加強城鄉規劃管理，協調城鄉空間布局，優化人居環境，促進經濟社會全面協調可持續發展，根據《中華人民共和國城鄉規劃法》《甘肅省城鄉規劃條例》等法律、法規，結合本市實際，制定本條例。第二條　本條例適用于本市行政區域內城鄉規劃的制定、修改、實施、監督檢查。第三條　本市城鄉規劃應當落實和細化甘肅省國土空間總體規劃，應當主導蘭州--西寧城市群的發展，應當體現蘭州--白銀都市圈的核心，應當體現省會城市的功能定位，應當體現本市“一心（城關區、七里河區、西固區、安寧區）兩翼（蘭州新區和榆中生態創新城）多節點（紅古區、永登縣、皋蘭縣）”的城市空間布局。第四條　本市城鄉規劃包括市、縣總體規劃、詳細規劃和相關專項規劃以及鄉鎮規劃、村莊規劃。詳細規劃包括控制性詳細規劃和修建性詳細規劃。第五條　制定和實施城鄉規劃，應當圍繞都會城市、精致蘭州這條主線，并遵循下列原則：

（一）城鄉統籌、合理布局、節約土地、集約發展和先規劃后建設的原則；

（二）人與自然和諧共生的原則，合理劃定生態保護紅線、永久基本農田、城鎮開發邊界三條控制線；

（三）區域協調發展的原則，疏解市區非中心城市功能，構建大中小城市和小城鎮協調發展的城鎮格局；

（四）社會公眾利益優先的原則，符合國防建設、防災減災、公共衛生和公共安全的需要，確保公共空間、公共交通和公共配套優先；

（五）特色保護的原則，強化城市風貌保護，加強生態修復和城市修補，注重歷史文化的傳承與保護，塑造城市風貌特色；

（六）規劃管控的原則，維護規劃的權威性和穩定性，增強規劃的科學性和前瞻性，兼顧規劃的可操作性。第六條　市人民 *** 城鄉規劃主管部門負責全市的城鄉規劃管理工作。

市人民 *** 城鄉規劃主管部門必要時根據城鄉規劃管理工作的需要，經市人民 *** 批準，可以在城關區、七里河區、西固區、安寧區（以下簡稱“中心城區”）和蘭州高新技術產業開發區、蘭州經濟技術開發區分區設立或者相鄰區聯合設立適合規劃管理需要的派出機構。

縣人民 *** 城鄉規劃主管部門負責本行政區域內的城鄉規劃管理工作，鄉、鎮人民 *** 負責本行政區域內的城鄉規劃管理工作。

市、縣（區）人民 *** 住房和城鄉建設、城市管理綜合執法等部門應當在職責范圍內依法做好城鄉規劃管理工作。第七條　市、縣人民 *** 應當設立城鄉規劃委員會。

城鄉規劃委員會是本級人民 *** 進行城鄉規劃決策的議事協調機構，負責審議本市城鄉規劃和涉及城鄉規劃的重大方針政策。城鄉規劃委員會審議通過的事項，按照法定審批權限由審批機關辦理。

市城鄉規劃委員會應當由市人民 *** 及相關職能部門代表、中心城區 *** 的代表、專家、人大代表、政協委員和公眾代表組成，其中專家、人大代表、政協委員比例不低于四分之一。縣城鄉規劃委員會參照市城鄉規劃委員會設立。

城鄉規劃委員會的議事規則由本級人民 *** 制定。第八條　市、縣人民 *** 應當將城鄉規劃的編制和管理經費納入本級財政預算，保障城鄉規劃工作的順利開展。第九條　市、縣人民 *** 應當建立城鄉規劃專家咨詢論證和公眾聽證制度，充分征求、聽取專家和公眾意見。

城鄉規劃主管部門應當依法公開各級各類城鄉規劃及相關信息，聽取公眾意見，接受公眾監督。法律、法規規定不得公開的內容除外。第十條　各級人民 *** 應當積極開展規劃研究，采用先進的科學技術，提高城鄉規劃的科學性和前瞻性，增強城鄉規劃實施及監督管理的效能。第十一條　任何單位和個人都應當遵守經依法批準并公布的城鄉規劃，服從規劃管理。

任何單位和個人不得隨意修改、違規變更已經批準的規劃。因國家重大戰略調整、重大項目建設或行政區劃調整等確需修改的，須先經規劃審批機關同意后，方可按法定程序進行修改。

任何單位和個人都有權對城鄉規劃的制定、實施、修改和監督檢查提出意見和建議，城鄉規劃主管部門應當認真研究、處理并反饋。第二章　規劃的制定與修改第十二條　本市城鄉總體規劃由市人民 *** 組織編制，經市人民代表大會常務委員會審議后，提請省人民 *** 審查同意后報國務院審批。

縣人民 *** 所在地鎮的總體規劃，由縣人民 *** 組織編制，經本級人民代表大會常務委員會審議后，報市人民 *** 審批。

中心城區所轄鎮的總體規劃，由鎮人民 *** 組織編制，經同級人民代表大會審議后，經區人民 *** 審查，報市人民 *** 審批；其中已經納入中心城區規劃建設用地范圍內的鎮，不再單獨編制鎮的總體規劃。

其他鎮的總體規劃由鎮人民 *** 在其上級城鄉規劃主管部門指導下組織編制，經同級人民代表大會審議后，報上一級人民 *** 審批。

根據實際情況，可以將縣與鄉鎮城鄉規劃合并編制，也可以幾個鄉鎮為單元編制鄉鎮總體規劃，報共同上一級人民 *** 審批。

甘肅省人民 *** 對縣、鄉鎮城鄉規劃編制審批內容和程序有新規定的，從其規定。