廣東省城鄉規劃條例

之一章　總　則之一條　為了加強城鄉規劃管理，協調城鄉空間布局，改善人居環境，促進城鄉經濟社會全面協調可持續發展，根據《中華人民共和國城鄉規劃法》（以下簡稱城鄉規劃法）和有關法律、行政法規，結合本省實際，制定本條例。第二條　本條例適用于本省行政區域內城鄉規劃的制定、修改、實施，在規劃區內的建設，以及對歷史文化和自然風貌的保護等活動。

本條例所稱城鄉規劃，是指對一定時期內城鄉土地利用和空間布局以及各項建設的綜合部署。城鄉規劃包括城鎮體系規劃、城市規劃、鎮規劃、鄉規劃、村莊規劃和特定地區規劃。城鎮體系規劃分為省域城鎮體系規劃和城鎮群協調發展規劃。城市規劃、鎮規劃、特定地區規劃分為總體規劃和詳細規劃。詳細規劃分為控制性詳細規劃和修建性詳細規劃。

本條例所稱特定地區，是指經國家或者省人民 *** 批準設置的開發區、產業園區以及其他成片開發地區。第三條　城鄉規劃的編制，應當依據國民經濟和社會發展規劃，與土地利用總體規劃相銜接，并體現主體功能區規劃的要求。

各類專項規劃，涉及土地利用和空間布局的，應當符合城鄉規劃。第四條　鼓勵開展城市設計工作。城市設計應當注重歷史文化和自然風貌的保護，體現嶺南文化和地方特色。第五條　省、市、縣人民 *** 城鄉規劃主管部門負責本行政區域內城鄉規劃管理工作，其他有關部門應當按照各自職責，做好城鄉規劃管理的相關工作。

市轄區、特定地區設立的城鄉規劃管理機構，應當服從城市人民 *** 城鄉規劃主管部門的統一管理。

縣級人民 *** 應當明確鎮人民 *** 辦事機構承擔村鎮規劃建設管理職責。第六條　城鎮體系規劃，城市、鎮、特定地區總體規劃和控制性詳細規劃，重要地段的修建性詳細規劃應當經城鄉規劃委員會審議。

省城鄉規劃委員會的產生、任期、議事規則等有關事項由省人民 *** 規定。城市、縣城鄉規劃委員會的產生、任期、議事規則等有關事項由本級人民 *** 規定，并報上一級人民 *** 備案。第七條　各級人民 *** 應當將城鄉規劃的編制和管理經費納入本級財政預算。

村莊規劃編制和管理經費應當在縣級以上人民 *** 預算中安排。第八條　省人民 *** 城鄉規劃主管部門應當按照國家規定，制定城鄉規劃編制和實施的技術規范，向社會公布后實施。

地級以上市人民 *** 可以根據國家和省的規定制定適用于本行政區域的實施性技術規定，向社會公布后實施。第九條　城鄉規劃的編制和實施，應當遵循公開、公平和公正原則，保障公民、法人和其他組織對城鄉規劃的知情權、參與權和監督權。第十條　省、城市和有條件的縣人民 *** 城鄉規劃主管部門應當建立城鄉規劃管理信息系統，推進城鄉規劃管理信息共享。

城市、縣和有條件的鎮人民 *** 應當加強城鄉規劃建設檔案館的建設和管理，為公民、法人和其他組織查閱城鄉規劃建設檔案提供便利。第二章　城鄉規劃的制定和修改第十一條　省人民 *** 根據全國城鎮體系規劃組織編制省域城鎮體系規劃，報國務院審批。

省人民 *** 城鄉規劃主管部門會同省人民 *** 有關部門、地級以上市人民 *** ，根據省域城鎮體系規劃組織編制城鎮群協調發展規劃，報省人民 *** 審批。

省域城鎮體系規劃和城鎮群協調發展規劃用于指導劃定區域內城市、鎮的開發邊界和編制城市總體規劃、鎮總體規劃，并確定由省實施規劃監控的區域。第十二條　城市人民 *** 負責組織編制城市總體規劃，并依照法定程序報送審批。

城市總體規劃應當包含市域城鎮體系規劃的內容。

大、中城市可以在總體規劃的基礎上編制分區規劃，對城市土地利用、人口分布以及公共設施、城市基礎設施的配置作出進一步安排，對控制性詳細規劃的編制提出指導性要求，其規劃期限應當與總體規劃相一致。

分區規劃由城市人民 *** 城鄉規劃主管部門組織編制，報本級人民 *** 審批。第十三條　縣人民 *** 組織編制縣人民 *** 所在地鎮的總體規劃，同時對縣域城鎮、村莊的發展布局、資源保護和利用，重大設施布局等作出統籌安排。縣人民 *** 組織編制的總體規劃報送審批前，應當先經本級人民代表大會常務委員會審議，常務委員會組成人員的審議意見交由本級人民 *** 研究處理。

中華人民共和國城鄉規劃法

《中華人民共和國城鄉規劃法》之一條　為了加強城鄉規劃管理，協調城鄉空間布局，改善人居環境，促進城鄉經濟社會全面協調可持續發展，制定本法。

第二條　制定和實施城鄉規劃，在規劃區內進行建設活動，必須遵守本法。

本法所稱城鄉規劃，包括城鎮體系規劃、城市規劃、鎮規劃、鄉規劃和村莊規劃。城市規劃、鎮規劃分為總體規劃和詳細規劃。詳細規劃分為控制性詳細規劃和修建性詳細規劃。

本法所稱規劃區，是指城市、鎮和村莊的建成區以及因城鄉建設和發展需要，必須實行規劃控制的區域。規劃區的具體范圍由有關人民 *** 在組織編制的城市總體規劃、鎮總體規劃、鄉規劃和村莊規劃中，根據城鄉經濟社會發展水平和統籌城鄉發展的需要劃定。

第三條　城市和鎮應當依照本法制定城市規劃和鎮規劃。城市、鎮規劃區內的建設活動應當符合規劃要求。

縣級以上地方人民 *** 根據本地農村經濟社會發展水平，按照因地制宜、切實可行的原則，確定應當制定鄉規劃、村莊規劃的區域。在確定區域內的鄉、村莊，應當依照本法制定規劃，規劃區內的鄉、村莊建設應當符合規劃要求。

縣級以上地方人民 *** 鼓勵、指導前款規定以外的區域的鄉、村莊制定和實施鄉規劃、村莊規劃。

第四條　制定和實施城鄉規劃，應當遵循城鄉統籌、合理布局、節約土地、集約發展和先規劃后建設的原則，改善生態環境，促進資源、能源節約和綜合利用，保護耕地等自然資源和歷史文化遺產，保持地方特色、民族特色和傳統風貌，防止污染和其他公害，并符合區域人口發展、國防建設、防災減災和公共衛生、公共安全的需要。

在規劃區內進行建設活動，應當遵守土地管理、自然資源和環境保護等法律、法規的規定。

縣級以上地方人民 *** 應當根據當地經濟社會發展的實際，在城市總體規劃、鎮總體規劃中合理確定城市、鎮的發展規模、步驟和建設標準。

第五條　城市總體規劃、鎮總體規劃以及鄉規劃和村莊規劃的編制，應當依據國民經濟和社會發展規劃，并與土地利用總體規劃相銜接。

第六條　各級人民 *** 應當將城鄉規劃的編制和管理經費納入本級財政預算。

第七條　經依法批準的城鄉規劃，是城鄉建設和規劃管理的依據，未經法定程序不得修改。

第八條　城鄉規劃組織編制機關應當及時公布經依法批準的城鄉規劃。但是，法律、行政法規規定不得公開的內容除外。

第九條　任何單位和個人都應當遵守經依法批準并公布的城鄉規劃，服從規劃管理，并有權就涉及其利害關系的建設活動是否符合規劃的要求向城鄉規劃主管部門查詢。

任何單位和個人都有權向城鄉規劃主管部門或者其他有關部門舉報或者控告違反城鄉規劃的行為。城鄉規劃主管部門或者其他有關部門對舉報或者控告，應當及時受理并組織核查、處理。

第十條　國家鼓勵采用先進的科學技術，增強城鄉規劃的科學性，提高城鄉規劃實施及監督管理的效能。

第十一條　國務院城鄉規劃主管部門負責全國的城鄉規劃管理工作。

縣級以上地方人民 *** 城鄉規劃主管部門負責本行政區域內的城鄉規劃管理工作。

安徽省城鄉規劃條例

之一章　總 則之一條　為了加強城鄉規劃管理城鄉規劃的編制經費預算，協調城鄉空間布局城鄉規劃的編制經費預算，改善人居環境，促進城鄉經濟社會全面協調可持續發展，根據《中華人民共和國城鄉規劃法》和有關法律、行政法規，結合本省實際，制定本條例。第二條　本條例適用于本省行政區域內制定和實施城鄉規劃，在規劃區內進行建設活動及其監督管理。

本條例所稱城鄉規劃，包括城鎮體系規劃、城市規劃、鎮規劃、鄉規劃和村莊規劃。城鎮體系規劃分為省域城鎮體系規劃、區域性城鎮體系規劃。城市規劃、鎮規劃分為總體規劃和詳細規劃。詳細規劃分為控制性詳細規劃和修建性詳細規劃。

本條例所稱規劃區，是指城市、鎮和村莊城鄉規劃的編制經費預算的建成區及因城鄉建設和發展需要，必須實行規劃控制城鄉規劃的編制經費預算的區域。城市規劃區范圍內的鎮、鄉和村莊，鎮、鄉規劃區范圍內的村莊，不單獨劃定規劃區。第三條　城市和鎮、鄉應當制定城市規劃、鎮規劃和鄉規劃。

縣級以上人民 *** 確定應當制定村莊規劃的區域。鼓勵其他村莊根據發展需要制定村莊規劃。第四條　制定和實施城鄉規劃，應當符合科學發展的要求，遵循城鄉統籌、因地制宜、合理布局、節約土地、集約發展和先規劃后建設的原則，注重近期建設與長遠發展相結合，促進資源、能源節約和綜合利用，保護自然資源和歷史文化遺產，突出地域特色和傳統風貌，改善人居環境。第五條　城市總體規劃、鎮總體規劃以及鄉規劃和村莊規劃的編制，應當依據國民經濟和社會發展規劃，并與土地利用總體規劃相銜接。第六條　各級人民 *** 應當將城鄉規劃的編制和管理經費納入本級財政預算。縣級以上人民 *** 應當對編制鎮規劃、鄉規劃和村莊規劃給予經費支持。

縣級以上人民 *** 財政部門應當根據城鄉規劃編制和管理的需要，在年度預算中安排城鄉規劃編制和管理經費。第七條　經依法批準的城鎮體系規劃、城市規劃、鎮規劃、鄉規劃和村莊規劃，是城鄉建設和規劃管理的依據，未經法定程序不得修改。

規劃區內的建設活動應當符合經依法批準的城鄉規劃。第八條　各級人民 *** 應當加強對城鄉規劃的管理，鼓勵采用先進的科學技術，增強城鄉規劃的科學性，提高城鄉規劃實施及監督管理的效能。

對在城鄉規劃工作中做出顯著成績的單位和個人，由縣級以上人民 *** 及其有關部門給予表彰和獎勵。第九條　縣級以上人民 *** 城鄉規劃委員會是本級人民 *** 城鄉規劃決策的議事機構，負責審查本級人民 *** 審批和需要報上級人民 *** 審批的城鄉規劃草案以及需要其審查的其他城鄉規劃草案，并向本級人民 *** 提出審查意見。

城鄉規劃委員會由本級人民 *** 及其相關行政部門負責人、專家和公眾代表組成，其成員由本級人民 *** 聘任。城鄉規劃委員會應當根據本級人民 *** 確定的工作職責，建立健全運作程序和表決方式等工作規程。第十條　縣級以上人民 *** 城鄉規劃主管部門負責本行政區域內的城鄉規劃管理工作。其中，設區的市城市規劃區內的城鄉規劃工作由設區的市人民 *** 城鄉規劃主管部門統一管理。設區的市人民 *** 城鄉規劃主管部門的派出機構按照規定職責承擔有關城鄉規劃管理工作。

縣人民 *** 所在地鎮以外的鎮和鄉人民 *** 依法承擔城鄉規劃管理職責，并確定相關機構或者人員負責具體工作。

縣級以上人民 *** 其他有關部門應當按照各自職責，做好城鄉規劃管理的相關工作。第二章　城鄉規劃的制定第十一條　制定城鄉規劃應當遵守法律、法規和國家、省有關標準和技術規范。

省人民 *** 城鄉規劃主管部門可以按照國家有關標準和技術規范，制定本省城鄉規劃編制的標準和技術規范，規范和指導全省城鄉規劃編制工作。

城市、縣人民 *** 城鄉規劃主管部門應當指導鎮、鄉人民 *** 組織編制鎮規劃、鄉規劃和村莊規劃。第十二條　省域城鎮體系規劃由省人民 *** 組織編制，報國務院審批。

區域性城鎮體系規劃由共同的上一級人民 *** 城鄉規劃主管部門組織編制，并由組織編制部門報本級人民 *** 審批。第十三條　城市總體規劃由城市人民 *** 組織編制，報省人民 *** 審批。合肥市和國務院確定的城市的總體規劃，經省人民 *** 審查同意后，報國務院審批。

縣人民 *** 所在地鎮的總體規劃，由縣人民 *** 組織編制，報設區的市人民 *** 審批，并報省人民 *** 城鄉規劃主管部門備案。其他鎮的總體規劃和鄉規劃、村莊規劃，由鎮、鄉人民 *** 組織編制，報縣級人民 *** 審批，并報設區的市人民 *** 城鄉規劃主管部門備案。其中，設區的市城市規劃區內的鎮的總體規劃和鄉規劃、村莊規劃，報設區的市人民 *** 審批。

市域城鎮體系規劃、縣域城鎮體系規劃分別納入城市總體規劃和縣人民 *** 所在地鎮的總體規劃，一并編制和審批。

城市總體規劃、鎮總體規劃的規劃期限一般為二十年。城市總體規劃還應當根據城市發展的需要，對城市遠景發展做出預測性安排。

寧波市城鄉規劃編制與審批辦法

之一章　總則之一條　為了加強本市城鄉規劃編制和審批的管理，規范城鄉規劃編制和審批工作的行為，根據《中華人民共和國城市規劃法》、《村莊和集鎮規劃建設管理條例》、《寧波市城市規劃管理條例》等有關法律、法規，結合本市實際，制定本辦法。第二條　本市行政區域內的城鄉規劃編制和審批活動，應當遵守本辦法。第三條　本辦法所稱的城鄉規劃包括市、縣（市）域總體規劃、城市規劃和村莊規劃，其中城市規劃包括鎮的規劃。

城市規劃分為總體規劃和詳細規劃。總體規劃包括近期建設規劃、歷史文化名城保護規劃、城市分區規劃以及城市專業（專項）規劃。詳細規劃分為控制性詳細規劃和修建性詳細規劃。第四條　各類城鄉規劃經法定程序批準后生效。

經批準的城鄉規劃是城鄉建設和規劃管理的依據，未經法定程序不得擅自修改。第五條　市規劃局負責協調全市城鄉規劃的編制與審批工作；各縣（市）規劃局負責協調本行政區域內城鄉規劃的編制與審批工作。第六條　各級人民 *** 應把城鄉規劃的編制經費納入本級財政預算。第二章　城鄉規劃編制第七條　編制城鄉規劃應當以經批準的上一層次規劃為依據，并與國民經濟和社會發展規劃及土地利用總體規劃相銜接。第八條　承擔編制城鄉規劃任務的單位和人員，應當分別具備相應的城鄉規劃編制資質和執業資格，國家和省另有規定的除外。第九條　編制城鄉規劃應當遵守國家和省、市的有關標準和技術規范，采用先進的規劃設計 *** 和技術手段。

編制城鄉規劃采用的勘察、測量圖件和資料必須符合勘察主管部門的有關規定和質量要求。

縣級以上有關行政主管部門應當根據編制城鄉規劃的需要，及時提供有關基礎資料。第十條　編制城鄉規劃應當在規劃文本中明確表達規劃涉及的強制性內容；根據有關法律、法規的要求，需要編寫環境影響評價文件或篇章的，應當同時編寫環境影響評價文件或篇章。

前款所稱的強制性內容，是指各類規劃中涉及區域協調發展、資源利用、環境保護、風景名勝資源管理、自然與文化遺產保護、公眾利益和公共安全等方面的內容，是各級規劃行政主管部門對城鄉規劃實施情況進行監督檢查的基本依據。第十一條　城鄉規劃的編制應當進行多方案比較和經濟技術論證，并廣泛征求公眾、專家和相關部門意見。

規劃編制組織單位應當充分考慮公眾、專家和相關部門的意見，并在上報審批的材料中附具意見內容及處理結果。第十二條　除法律、法規規定不得公開的城鄉規劃外，其他城鄉規劃在報請審批前，規劃編制組織單位應當將城鄉規劃予以公示，公示期不少于30日。城鄉規劃批準后，規劃編制組織單位應當在批準后60日內向社會公布。第十三條　市、縣（市）和鎮（鄉）人民 *** 可以根據城鄉發展的需要，單獨編制本市、縣（市）和鎮（鄉）域總體規劃。

市、縣（市）和鎮（鄉）域總體規劃應當按照可持續發展的原則，統籌城鄉和區域發展，將本行政區域作為規劃區，綜合布局城鄉發展空間和基礎設施，制定空間管治措施，為各級城鄉規劃的制定提供依據。第十四條　寧波市市域總體規劃由市人民 *** 組織編制。

縣（市）域總體規劃由所在地縣（市）人民 *** 組織編制，鎮（鄉）域總體規劃由所在地鎮（鄉）人民 *** 組織編制。

編制寧波市及各縣（市）域總體規劃前應先行編制總體規劃綱要，并開展各項專題研究。第十五條　市、縣（市）和鎮（鄉）人民 *** 應當分別組織編制本級的城市總體規劃。

編制城市總體規劃，應當從區域經濟社會發展的角度研究城市定位和發展戰略，按照人口與產業、就業崗位的協調發展要求，控制人口規模、提高人口素質，按照有效配置公共資源、改善人居環境的要求，充分發揮中心城市的區域輻射和帶動作用，合理確定城鄉空間布局，促進區域經濟社會全面、協調和可持續發展。

規劃人口在20萬以上的城市應當在城市總體規劃的基礎上編制城市分區規劃和城市專業（專項）規劃。第十六條　城市總體規劃編制前，規劃編制組織單位應當對現行城市總體規劃以及各專業規劃的實施情況進行總結，對城市的定位、發展目標、城市功能和空間布局等問題進行前期研究。

規劃編制組織單位應當根據前期研究結果提出編制工作報告，經審批機關的規劃行政主管部門同意后方可組織編制。

昆明市城鄉規劃條例

之一章　總 則之一條　為加強城鄉規劃管理，統籌城鄉空間布局，改善人居環境，促進城鄉經濟社會全面協調可持續發展，根據《中華人民共和國城鄉規劃法》和有關法律、法規，結合本市實際，制定本條例。第二條　在本市行政區域內制定和實施城鄉規劃，在規劃區內進行建設活動，必須遵守本條例。

本市城鄉規劃包括城市規劃、鎮規劃、鄉規劃、村莊規劃。城市規劃、鎮規劃分為總體規劃和詳細規劃。詳細規劃分為控制性詳細規劃和修建性詳細規劃。

本條例所稱規劃區，是指城市、鎮總體規劃和鄉、村莊規劃以及依法制定的其他規劃確定應當實行規劃控制的區域。第三條　制定和實施城鄉規劃，應當遵循城鄉統籌、合理布局、節約土地、集約發展、先規劃后建設、基礎設施和公共服務設施優先的原則，綜合考慮人口、資源因素和生態環境承載能力，保護自然資源、人文資源，突出地方特色，符合防災減災、公共安全的要求，維護公共利益。第四條　城鄉規劃的編制應當依據國民經濟和社會發展規劃，與土地利用總體規劃、環境保護規劃和滇池保護規劃相銜接，協調各類專項規劃，并符合上一層級的城鄉規劃要求，對城鄉空間環境統一規劃。

城鄉規劃的制定應當符合法律、法規、規章和有關標準、規范；沒有標準和規范的，由市人民 *** 制定。第五條　經依法批準的城鄉規劃，是城鄉建設和規劃管理的依據，未經法定程序不得修改。

任何單位和個人都應當遵守經依法批準并公布的城鄉規劃，服從規劃管理。第六條　市城鄉規劃主管部門負責昆明中心城區規劃管理工作，監督、指導各縣（市、區）的城鄉規劃工作。中心城區的具體范圍由市人民 *** 確定并公布。規劃執法部門負責查處違反城鄉規劃的建設活動。

市城鄉規劃主管部門在中心城區內設立派出機構，履行規定的城鄉規劃管理職責。

縣（市）、東川區城鄉規劃主管部門負責本行政區域內的城鄉規劃管理工作，并接受上級城鄉規劃主管部門的指導和監督。

鄉、鎮人民 *** 負責本行政區域內鎮規劃、鄉規劃、村莊規劃的組織編制、實施、監督和查處工作。鄉、鎮城鄉規劃管理機構受上級城鄉規劃行政主管部門委托，負責本行政區域內的城鄉規劃管理工作。

市、縣（市、區）人民 *** 其他所屬部門應當按照各自職責，依法做好城鄉規劃管理工作。第七條　城鄉規劃委員會對城鄉規劃重大事項進行審議。第八條　各級人民 *** 應當將城鄉規劃的編制和管理經費納入本級財政預算，其經費預算不低于上年同級地方財政收入的千分之三。第九條　市、縣（市）、東川區及鄉、鎮人民 *** 制定和實施城鄉規劃的情況，應當每年向同級人民代表大會常務委員會或者鄉、鎮人民代表大會報告。第十條　建立自然資源和地理空間數據庫，采用先進科學技術，合理開發利用地上地下空間，創新管理模式，增強城鄉規劃的科學性、前瞻性，提高規劃制定、實施和監督管理的水平和效能。第二章　規劃的制定與修改第十一條　昆明城市總體規劃由市人民 *** 組織編制，經市人民代表大會常務委員會審議，省人民 *** 審查同意后，報國務院審批。

縣級市城市總體規劃由縣級市人民 *** 組織編制，經同級人民代表大會常務委員會審議，昆明市人民 *** 審查同意后，報省人民 *** 審批。第十二條　縣、東川區人民 *** 所在地鎮的總體規劃由縣、區人民 *** 組織編制，經同級人民代表大會常務委員會審議后，報市人民 *** 審批。

昆明城市規劃區內鎮的總體規劃由鎮人民 *** 組織編制，經同級人民代表大會審議后，報市人民 *** 審批。

其他鎮的總體規劃由鎮人民 *** 組織編制，經同級人民代表大會審議后，報上一級人民 *** 審批。第十三條　產業園區規劃由各產業園區管理部門組織編制。昆明高新技術開發區、昆明經濟技術開發區和昆明滇池旅游度假區的產業園區規劃報市人民 *** 審批。其他省級以上和昆明城市規劃區內的產業園區規劃，經所在地縣級人民 *** 審查后，報市人民 *** 審批。

前款規定以外的產業園區規劃經所在地縣級城鄉規劃主管部門審查后，報同級人民 *** 審批。第十四條　行業專項規劃應當符合城市、鎮的總體規劃，由相應行業主管部門組織編制，報同級人民 *** 審批。法律、法規另有規定的，從其規定。