[江蘇省]城鄉規劃編制及實施匯報，規劃編制工作情況匯報

規劃科規劃工作總結

總結是指社會團體、企業單位和個人在自身城鄉規劃編制及實施匯報的某一時期、某一項目或某些工作告一段落或者全部完成后進行回顧檢查、分析評價，從而肯定成績，得到經驗，找出差距，得出教訓和一些規律性認識的一種書面材料，它可以明確下一步的工作方向，少走彎路，少犯錯誤，提高工作效益，讓我們來為自己寫一份總結吧。那么你真的懂得怎么寫總結嗎城鄉規劃編制及實施匯報？以下是我幫大家整理的規劃科規劃工作總結，供大家參考借鑒，希望可以幫助到有需要的朋友。

規劃科規劃工作總結1

20xx年是規劃工作任務比較重的一年，土地、礦產兩個規劃的修編，建設用地置換及掛鉤試點等工作的開展給正常的規劃業務增加了很大的強度。

一、基本工作情況

20xx年，為配合項目建設征用土地，共分8個批次調整歷城區土地利用總體規劃，共涉及唐冶、膠濟鐵路、機場航站樓、省地震局等用地項目26個，面積達489公頃，其中2個批次已通過審查，取得了批準文件；3個批次已初步通過省廳的審查；1個批次正在審查；2個批次正在組卷上報。共對20個建設項目進行了土地初審，并將初審意見上報市局。

為保證我區土地開發整理工作的順利實施，對不符合《歷城區土地開發整理專項規劃》的仲宮鎮、彩石鎮、西營鎮土地開發整理項目及時進行規劃調整，目前規劃調整卷宗正在審查中。

土地、礦產兩個規劃的修編工作也正在進行，目前，礦產規劃的'修編工作已基本完成，土地規劃的修編工作也開始著手鄉鎮級規劃的前期準備工作。

我區上報的建設用地掛鉤試點項目已于上半年經國土資源部批復同意項目實施，現項目方案已上報濟南市國土資源局。由于前期上報的建設用地置換項目材料無法按照市國土局的要求進行完善，所以必須重新選定新項目，目前，西營鎮黑峪村、唐王鎮北殷聯社已初步被選定，正在進一步完善材料。

二、存在問題

目前規劃科面臨工作壓力大，力量薄弱，人員分散的問題，科室人員平均年齡在44歲(僅次于 *** 科)，來自自身身體、家庭等方面的原因給科室工作帶來很大不便，由于科室人員分布在局里和大廳，而目前大廳規劃窗口基本閑置，建議局領導考慮撤銷大廳規劃窗口，以充實科室人員力量。

三、下一步工作打算

1、積極開展土地利用總體規劃的修編工作，爭取市局更大支持，同時進一步完善礦產規劃的修編成果；

2、為保障20xx年的農用地轉用指標，積極向市局爭取指標，同時加大建設用地置換工作的力度；

3、積極配合兄弟科室的工作。

規劃科規劃工作總結2

今年以來，按照鎮黨委， *** 的工作部署以及局領導的工作要求，我科室全心投入開展工作，積極配合其他部門科室，現將上半年工作總結如下：

一、做好各項法定編制規劃論證，審批等后續工作

1、《張家港市鳳凰鎮總體規劃（20xx-20xx）》、《恬莊歷史文化街區保護規劃》，申請材料已遞交省廳，等待省廳安排時間，準備論證及其他工作，5月份省廳回饋關于我鎮總體規劃的修改意見，我科室及時同蘇規院對接，就修改意見研究探討。

2、《鳳凰辦事處控制性詳細規劃》，《港口辦事處控制性詳細規劃》對接市規劃局，遞交相關資料，市 *** 已批復。我科室繼續對接蘇科院完成裝訂最終成果，并對港口辦事處局部地塊性質進行調整并出相關修改意見，且《港口辦事處控制性詳細規劃》獲得蘇州市規劃優秀成果獎，獲獎1萬元。

3、《鳳凰新城核心區控制性詳細規劃》，《鷙山區域控制性詳細規劃》方案基本完成，新城核心區控規在摸清9#地塊內垃圾填埋場情況后，我科室多次與蘇科院對接探討研究該地塊商業開發的合理方案；鷙山區域控規結合招商工作及時調整優化方案，以上兩個控規待明確是否再次鎮級匯報后上報市規委會。

二、科學規劃，推進新城項目建設，提升新城品質

1、加快鳳凰科文中心，中心小學，中心幼兒園項目建設。

科文中心內裝：組織蘇明裝飾，文化中心等相關單位分別于2月、3月、5月先后3次進行科文中心內裝方案匯報，對科文中心內部各個功能區域裝飾方案進行了討論研究，就整體工程的總價控制，裝飾風格，地面、墻面材料，燈光等提出了相關意見及要求并最終形成科文中心內裝方案；

科文中心幕墻：組織九城都市、柯利達對科文中心幕墻施工細節，電影大廳入口幕墻，玻璃幕墻與石材幕墻接縫問題，建筑墻面開窗問題等等進行討論研究并完成科文中心幕墻施工圖紙設計。

施工圖紙：協調地勘單位進行中心小學，中心幼兒園地質勘探并完成施工圖紙設計。對接九城都市根據最新紅線調整科文中心，中心小學，中心幼兒園總平圖；對圖書館內24小時閱覽室，親子閱覽室等進行功能布局調整，體育館頂部鋼結構根據功能要求進行調整等。

2、加快重點區域景觀規劃建設

漢江路、鳳凰大道景觀規劃設計：多次組織郎程師設計院對方案進行匯報以及專題研究，對景觀規劃空間及現狀進行實地測量研究，為設計提供詳實數據。重點討論研究了景觀設計常水位問題，綜合考慮新城區管線空間布局，形成最終方案。

10#地塊礦坑景觀規劃設計：邀請郎程師對10#地塊礦坑進行景觀設計，對10#地塊進行現場勘察、調研，結合我鎮10#地塊城市商業綜合體方案設計，完成了初步方案設計。

3、做好新城區內地塊出讓前期資料及后續跟進工作

對接國土部門對新城區內2#，7-8#，鳳凰法庭、檢察室，鳳凰

酒店，鳳凰湖茶室，遠祥項目等等6塊地塊進行了出讓紅線確定，擬定2#、7-8#規劃條件及初步方案設計，進行了土地出讓成本核算。對3#、4#地塊征地紅線進行了現場放樣，并就望湖路兩側征地紅線進行調整。

4、加快新城綜合管線規劃設計，完善新城基礎設施

會同電力、電信、移動、給排水等部門對新城核心區內各市政管線進行綜合布置，多次組織相關單位進行實地勘察，摸清現狀，認真分析研究討論，綜合考慮各地塊需要，制定研究出《鳳凰新城綜合管線方案設計》，為后續新城基礎設施建設奠定規劃基礎。

三、積極開展保留村莊點位規劃，打造“美麗村莊”新亮點

《鳳凰鎮保留村莊點位布局規劃》經市規劃局公示結束，并發文。我科室召集國土，各村對點位的發展方向，發展用地及即時啟動建設的農戶戶數、用地進行了了解掌握。根據鎮村莊建設會議精神，編制《鳳凰鎮保留村莊農戶建房實施細則》并邀請市規劃局城鄉規劃技術服務中心開展全鎮35個保留村莊點位詳細規劃工作。目前已完成程墩村酒店弄，清水村陸家宅基，魏莊村黃家新橋前期調研工作，其中酒店弄完成核心區三星級康居鄉村整治規劃工作并向市 *** 匯報，清水村陸家宅基，魏莊村黃家新橋完成初步方案設計。

四、重抓古鎮各項規劃，有序推進古鎮保護建設

根據鎮主要領導現場辦公會議精神，即時啟動恬莊五期工程各項規劃工作。恬莊巡檢司，義莊方案設計積極對接文保部門，設計院確定設計規模，功能布局，建筑形制等等，目前已完成方案設計。細化

恬莊古鎮區五期工程中入口平橋及道路方案和施工圖紙設計。完成繼緣道院、新建古宅及道路系統初步方案設計。

五、不斷提高完善各安置小區建設品質，推進城鄉一體化

完成恬莊社區服務用房裝飾，恬莊便民餐廳廚房方案，恬莊小學、幼兒園，鳳凰小學食堂擴建，雙龍花園四期室外配套工程，安慶花園社區用房及喜事廳，鳳凰花園圍墻，恬莊花園停車位增設等8項工程前期方案設計，為不斷提升安置小區品質建設，做好規劃服務工作。

六、新城招商工作

1、整理2#、7-8#、港口府前街地塊資料及20xx年鳳凰鎮經濟社會數據，對接奧美廣告公司更新調整鳳凰新城房產招商手冊。

2、梳理中國房企200強，江蘇省房企50強，蘇州20強企業名單，為下一步新城招商工作做好基礎資料掌握工作。

3、對接土拍網，對20xx年鳳凰鎮土地招商推介方案進行了討論研究并形成最終方案，并參與蘇州房產推介會。

4、配合控股公司對接中新集團、皇家龍旗等單位，就鷙山區域開發進行相關介紹及洽談并提供鳳凰鎮經濟，社會，規劃等相關資料

5、配合控股公司對接遠祥集團，就商業綜合體項目在設計過程中的燃氣，電力，給水，有線電視等問題進行了解答

七、日常規劃管理工作

1、核發規劃選址意見書34件，管線選址意見10件，建設用地規劃許可證2件，建設工程規劃許可證4件，農戶建房建設工程許可證49件

2、每周聯合綜合執法局，工程科進行兩次聯辦審批工作，截至6月，共審批戶外廣告57件，臨時占用和挖掘道路審批7件，臨時圍擋11件，建筑物設施上張掛，張貼3件。

3、完成三期安置房11宗土地招拍掛等前期土地成本測算，規劃條件等手續，完成土地招拍掛以及房屋質量鑒定工作。

新城城市建設規劃大綱的工作報告

一、現狀分析。

1、背景分析。

目前，新城的大發展、快發展已經進入了一個新的階段。如何拓展城市規模、做強經濟規模、提升企業規模、做大人口規模已成為新的歷史使命。

2、發展現狀。

現狀城市建設規模約為xx平方公里，其中居住用地xx平方公里，公共服務設施用地xx平方公里，工業用地xx平方公里，倉儲物流用地xx平方公里。以上用地主要分布在xx地區，其中xx地區主要分布有工業區、大學城以及配套生活區，xx地區主要分布有商務辦公、文化展示及居住區。

現狀人口規模：實有人口約xx萬人，其中本地居住人口約xx萬人，本地就業、區外居住約xx萬人。

3、主要問題和對策分析。

（1）主要問題。

①各片區各自獨立，缺乏聯動。

三大發展片區各自獨立發展，缺乏聯動。尤其是沈丹鐵路兩側區域受鐵路阻隔，聯系不夠緊密，需要增加聯系通道以便加強公共服務設施和基礎設施的共享，以及產業功能與城市功能的互動。

②公共設施建設滯緩，新城宜居性不強。

新城雖然是市發展速度最快的區域，但從目前常住人口規模來看，新城對人口的吸引力仍遠遠小于市中心區，新城的“反磁場”作用尚未形成。主要原因在于新城居民由于無法在當地得到必要的生活、教育、購物、休閑、娛樂等公共服務，因而存在對市老城區公共基礎設施服務的強烈依賴，造成典型的潮汐式交通。

③交通 *** 體系尚未形成，聯系不暢。

一是道路 *** 系統不完善，綜合交通 *** 尚未形成，停車場等交通附屬設施發展滯后。

二是大道、木蘭路等快速道路在給產業發展提供便利的同時，加大了新城的交通壓力，對城市生活區造成一定程度上的割裂。

三是受鐵路及水體阻隔，東西向道路發育遲緩，三個主要片區間交通聯系薄弱。

④城市形象與風貌特色模糊，缺乏活力空間。

新城存在著城市風貌特色模糊，城市形象與活力不足等問題。主要體現在公共綠地數量少，面積小，人均綠地指標達不到國家標準。已建成的文化廣場、綠地由于設施缺乏，難以開展滿足不同人群的活動項目，利用率較低。道路交通體系汽車空間多過人行空間，缺少人行道、慢車道等設施。山體、河流等資源利用不充分，市民可達性差，沿河景點與娛樂項目匱乏。無論是老城區還是新建區域街區氛圍與建筑品質一般，缺乏生動的生活氣息。缺乏文化體驗的公共設施場所，市民和產業活動與藥業、藥文化等關聯性較弱，“藥都”品牌的建設缺乏烘托。

（2）制約因素。

①土地和資金供應不足，導致基礎設施建設和空間拓展慢。

②就業崗位不足和結構單一，同時城市規模難以滿足配套商業服務業門檻需要。

（3）切入點。

①推進一體化發展。

②房地產業發展。

③產業空間拓展和基礎設施建設。

二、規劃目標和思路。

1、總體目標。

以實現一體化、城鄉統籌發展為城市建設總體目標，用xx年時間，將中國藥都建設成為用地規模xx——xx平方公里、人口xx萬、產值超千億的'國內一流、世界先進的健康產業集聚區。

2、規劃思路。

結合新城定位和發展目標，按照“173”、“六個節點”、“四個層面”的產業發展架構和50萬的人口發展規模，對“一心兩帶三片區”的空間結構進行升華和提煉，提出新歷史階段下的空間戰略布局和擴展方向。

三、空間發展戰略和發展方向。

1、空間發展戰略。

（1）“融入區域，聯動發展”戰略。

利用沈陽經濟區交通廊道建設，加強與沈陽經濟區各城市的交流和溝通，發揮區位優勢和資源優勢，加快發展商貿流通業，成為輻射周邊地區的專業化商貿流通服務基地。

積極開展與周邊城市和地區在生態環境保護、資源整合開發和產業發展方面的合作，實現區域聯動發展。

（2）“轉換模式，多業并舉”戰略。

①鞏固醫藥制造業發展優勢，順應多元化的市場發展需求，積極延展醫藥產業鏈條，推動醫藥制造產品結構多樣化，全面推進產業技術升級。

②積極培育新的經濟增長點，加快產業多元化發展，促進產業的轉換升級。具體包括：依托良好的交通區位條件和醫藥產業優勢，大力發展醫療、健康、科研、教育、文化、商貿、物流、金融等現代服務業。利用特色農林生態資源優勢，發展健康產業。

（3）“統籌城鄉，集聚發展”戰略。

借勢市政務中心搬遷，促進新城集聚發展，實施全域城鎮發展策略，加快推進城鎮化。通過產業結構升級和政務中心建設，完善和提升服務職能，帶動全域城鎮化。

（4）“品質集約，彰顯特色”戰略。

新城地處山區，生態環境良好，但人地矛盾突出，適宜城鎮建設的土地資源有限，城鎮建設必須走高效集約的發展道路。通過集中建設、集聚發展，實現設施共享，集約節約利用土地。要通過土地開發強度控制和提高工業用地的投入產出門檻來提高土地利用效率，實現土地高效使用，不斷提升城鎮的承載力。其次，城鎮建設走高品質發展道路，城鎮在提供完善的設施和服務的同時，其建設應注重與本地山水自然環境相結合，提供高品質高品位的環境，打造生態型健康城。

城市建設要突出“青山、秀水、藥都”的特色，強化城在山中，城中有山，山城相融的城市意境，并在保護城市山水自然環境的同時注重人文環境建設，營造尺度宜人，疏密有致，環境優美，富有吸引力的精致魅力新城。

（5）“保護環境，永續發展”戰略。

堅持走“資源節約、環境友好”兩型發展道路，加大生態環境保護和建設的力度，保障區域生態安全格局，實現綠色低碳發展。生態環境建設，做好山地水土保持工作，積極推進山地退耕還林、天然林保護及保護區建設等生態工程。

加快產業結構調整，逐步淘汰對環境影響較大的污染企業，積極推行清潔環保工藝。積極探索生態經濟發展模式，工業生產探索生態化模式，打造生態休閑品牌，將生態資源優勢轉變為地區發展的競爭優勢，實現生態發展。積極發展低碳經濟，推動生態城鎮建設。

3、發展方向。

新城城市空間發展方向：北上主要是指新城向北發展，與沈陽實現連片發展，發揮新城區位中心效應，推進周邊用地結構調整，積極參與沈陽經濟區的整體發展，加強與經濟區范圍其它地區的分工合作，成為依托并促進區域發展的重要組成。東拓主要是指新城開拓東部發展區域，重點發展xxx健康服務產業區，打造新城特色發展片區，提高城市品質。南優主要是是指新城優化南部發展，充分利用與老城之間的協調關系，充分發揮區位和產業基礎優勢，推動產業升級發展。

四、空間結構和布局。

1、總體結構。

在城市向北發展，行政中心向新城遷移等要素的背景下，規劃新城的未來發展結構為“一心、兩帶、三片區”。

（1）“一心”：

現代綜合服務中心，包括行政服務、商貿物流、會議展覽、綠色居住等職能

（2）“兩帶”：

健康服務城市帶：以藥都大街為依托，發展醫療、美容、養生、度假、特色旅游、康體休閑等健康服務產業。

產業發展帶：依托產業大道，打造集產、學、研等職能于一體的以醫藥產業為主的產業發展帶。

（3）“三片區”：

①xx片區：以政務中心為依托，發展商貿物流、戰略性新興產業、宜居社區等功能。

②xx片區：依托大學城，創新發展醫藥制造業、教育科研、研發孵化等功能。

③xx片區：搭建世界權威的健康信息發布平臺，融合修心、養生、度假、特色旅游、康體休閑、動態監測等功能，提供更加個性化、定制化的高端服務，體現中國山水意境的健康城 。

2、人口規模。

（1）人口發展策略：以醫藥產業發展帶動第二產業人口集聚。以健康和教育產業帶動第三產業人口集聚。以完善的城市公共配套服務設施吸引人口集聚。以房地產開發為居住人口集聚提供保障。

（2）到20xx年新城可達到xx萬人左右的人口規模，新增約xx萬人，具體人口來源如下：

①教育導向新增居住人口——到20xx年可達到xx——xx萬人。

②特色房地產項目導向新增居住人口——預計到20xx年可新增xx萬人。

③第二產業導向新增就業人口——到20xx年可達到xx萬人。

④第三產業導向新增就業人口——到20xx年可達到xx萬人。

⑤搬遷導向新增人口——到20xx年可達到xx萬人。

3、用地布局。

（1）規劃范圍內用地xx平方公里，近期建設用地xx平方公里。

（2）居住用地xx平方公里，占總用地的xx%。用地主要分布在中央文化區和xx片區。充分利用優秀的生態自然環境、溫泉資源、健康產業、教育基礎設施配套等條件，帶動周邊產業地產、教育地產、養老地產、溫泉地產等相關主題地產的開發建設。

（3）公共設施用地xx平方公里，占總用地的xx%。用地主要分布在xx等公共服務區。根據新城人口規模以及各類設施的功能特征，建立多級公建服務體系，使商業貿易、醫療衛生、文化體育等形成層次分明的服務 *** 。本次規劃按照三級公共設施布局，即市級、片區級和居住區級。

（4）工業用地xx平方公里，占總用地的xx%，其中已批已建用地xx平方公里（不含歪礦及村辦工礦企業），規劃新增工業用地xx平方公里。用地主要沿產業大道沿線布置，形成“8大產業園”的空間發展格局。

五、重點領域和建設計劃。

1、xx地區。

（1）xx地區重點進行舊城改造和xx中心區配套服務設施建設。推進上石和馬直溝基礎設施建設和土地整理，保障產業空間。

（2）支撐項目建設：馬直溝道路和市政管網。西高堡集中供熱鍋爐房建設。xxx污水截留管網建設。xxx老城區管網改造。鐵路站場周邊用地跨線開發。沙河景觀環境建設。小西溝公園建設。紅柳路二期和神農、火炬路跨線橋工程。

2、xxx地區。

（1）xx地區加強中央文化區、物流和新興產業園區建設，形成新城現代綜合服務中心和宜居社區，圍繞高鐵新城站開展城市交通樞紐工程建設，打造沿河水系景觀，進行歪礦渣坡治理，改善歪礦生產和生活的生態環境，整理岱金峪、侯屯用地和生活區環境治理和改造，為項目招商提供優質的空間。

（2）支撐項目建設：現代綜合服務中心建設。宜居社區開發。交通樞紐建設。水系景觀建設。渣坡綠化。歪礦生活區住區環境治理。歪礦生活區與產業大道的交通聯系。村莊遷移和基本農田調整。產業大道市政工程配套管網建設。木蘭路和張仲景大街道路及配套管網工程建設。

3、xx地區。

（1）xx地區重點研究房地開發項目，利用優越的區位、環境條件，與沈陽錯位發展高端地產，通過重點項目引進打造核心吸引力項目，圍繞智慧谷、韓國美容健康城、溫泉和度假區建設，推進特色小鎮、山莊、養老地產。

（2）支撐項目建設：溫泉資源勘察和開發利用。智慧谷及韓國美容城、山地體育公園建設、水系景觀環境建設。主干道路網交通體系建設。村屯建設和改造。

六、規劃實施措施。

1、建立統籌機制。

新城的發展建設應置于沈陽經濟區和市域范圍內統籌考慮，建立統一的規劃建設決策機制。

2、提供優惠政策。

通過制定稅收、融資、企業扶持等方面的優惠政策吸引科研、工業、商業、房地產和物流等產業的投資，加快新城發展。

3、提高建設標準。

針對新城建設和產業發展中存在的問題，對建設項目和招商企業應高標準、嚴要求，以達到“國內一流、世界先進”的目標。

4、推進新城與產業園區空間整合。

堅持“產城融合、一體發展”理念，按照xx、xx、xx三個功能區布局，以三大片區開發建設為載體，提升新城功能，發展xxx公共中心的行政管理等公共服務設施的建設，創新管理體制、發展機制，完善公共服務體系，做大做優xxx中心片區。充分發揮新城一頭連著工業化，一頭連著城鎮化的雙向帶動作用，以提升綜合承載能力為重點，大力推進復合型片區建設，通過優化功能布局、加快新城內各產業集聚區的融合發展，促進資源要素有效配置和合理流動。

5、積極引導房地產業有序發展。

一是以人為本，分層、分類、分縱的研究市場導向，明確細分市場和目標客戶群，在此基礎上進行產品深化，結合新城區位、環境等特點，逐步打造教育地產、溫泉地產、旅游地產、養生養老地產、酒店式公寓等多種地產形態，提供特色消費模式，實現差異化發展。

二是提高房地產產品的品質和規模，引入知名地產商，從城市運營的高度改變短平快項目居多的問題。

三是發揮比較優勢，創建特色的房地產產品結構。要突出產品的吸引力，結合自然稟賦和區位優勢，做好xx教育地產、西高堡、xx的溫泉地產以及xx的休閑度假類、養生養老類、會議接待類、旅游類等房地產。

四是在近期為盡快改變現狀，可以考慮通過興建一批質優價廉的經濟適用住房吸引購房居住者。利用價格、環境等優勢以及其它的優惠政策措施傾向于那些急需購房居住、而經濟條件又不夠寬裕的人群，從而有效提高新城的人氣，盡早促進消費圈形成，以消費力帶動人氣，形成一個健康的新城。

五是實施可持續的房地產業發展戰略。從長遠考慮，重點做好“規劃、計劃、產品、策劃、宣傳、營銷”這幾方面的工作。

6、完善配套設施。

加強公共服務設施和基礎設施建設，為新城的進一步快速發展做好鋪墊，通過完善的配套設施建設吸引企業投資和聚集人口。

7、破解發展難題。

針對新城發展存在土地、資金等制約因素，通過多途徑手段破解難題，為城市建設突破提供基礎。

珠海經濟特區城鄉規劃條例實施辦法(2021修正)

之一章　總則之一條　為貫徹實施《珠海經濟特區城鄉規劃條例》（以下簡稱《條例》）城鄉規劃編制及實施匯報，根據《廣東省城鄉規劃條例》等有關規定城鄉規劃編制及實施匯報，結合珠海經濟特區實際城鄉規劃編制及實施匯報，制定本辦法。第二條　市自然資源主管部門（以下簡稱市自然資源部門）負責組織實施本辦法。

發展和改革、交通運輸、水務、住房城鄉建設、生態環境、文體、市政、教育、衛生、人民防空等行政主管部門和城市管理綜合執法部門，按照各自職責共同做好本辦法的實施工作。第三條　橫琴新區管理機構依法行使市一級規劃管理權限。

各區人民 *** （以下簡稱區 *** ）、鎮人民 *** （以下簡稱鎮 *** ）按照管理權限負責轄區范圍內的城鄉規劃管理工作。

各經濟功能區管理機構履行區 *** 的職責。第四條　市城鄉規劃委員會是市人民 *** （以下簡稱市 *** ）進行城鄉規劃決策的議事機構，其審議意見是審批規劃和項目的重要依據。

確需對市城鄉規劃委員會審議通過成果進行修改的，相關部門、建設單位或者個人應當向組織編制單位提出申請，由組織編制單位充分論證并組織審查后，報告市城鄉規劃委員會或者提交市城鄉規劃委員會審議通過。需再次提交市城鄉規劃委員會審議的事項，依法需公示的，應當在審議前進行公示。第二章　城鄉規劃的制定和調整之一節　城鄉規劃的制定第五條　市自然資源部門負責統籌全市城鄉規劃編制工作，協調和平衡全市范圍內各層次、各類別涉及空間利用的城鄉規劃。

市自然資源部門和市其他相關職能部門，區 *** ，鎮 *** 和有關建設單位依據職責組織或者參與相關城鄉規劃編制。第六條　規劃編制經費按事權與責任相適應原則，納入同級財政預算。

市自然資源、財政部門和規劃項目組織編制單位應當按照市級城鄉規劃編制專項資金管理相關規定，開展規劃項目的申請、審核、入庫、資金分配計劃、監督檢查以及績效評價等工作。第七條　市 *** 組織編制的城市總體規劃成果報市人民代表大會常務委員會審議，市 *** 對審議意見進行研究處理后，將審議意見和審議意見處理情況隨城市總體規劃成果報送省人民 *** 審查。第八條　分區規劃應當根據城市總體規劃，合理配置城市土地利用、人口分布以及公共設施、城市基礎設施，并對控制性詳細規劃的編制提出指導性要求，其規劃期限應當與總體規劃相一致。

中心城區分區規劃，由市自然資源部門負責組織編制。區、經濟功能區范圍內的分區規劃，由區 *** 會同市自然資源部門組織編制。分區規劃經市城鄉規劃委員會審議通過后，報市 *** 批準。第九條　城市設計貫穿于城市規劃的全過程。單獨編制的城市設計由市自然資源部門組織編制，并經市城鄉規劃委員會審議通過后按相關規定程序報批，其成果應當納入相應的城鄉規劃。

城市設計應當加強對山脊線、天際線和濱水岸線的規劃控制，從整體平面和立體空間上統籌城市建筑布局，協調城市景觀風貌，體現山海相擁、陸島相望、城田相依的風貌格局。單體建筑設計方案應當在形體、色彩、體量、高度等方面符合城市設計要求。第十條　控制性詳細規劃編制應當根據需要同步開展交通、市政、景觀、環保、水資源等專項評估，經市自然資源部門會同相關部門審查后，作為控制性詳細規劃編制的依據。

橫琴新區的控制性詳細規劃的編制和修改，在報市城鄉規劃委員會審議后，由橫琴新區管理機構審批，并報市自然資源部門備案。第十一條　全市性涉及土地利用和空間布局專項規劃的立項、編制、審議、審批、實施和監督工作，按照專項規劃管理相關規定執行。第十二條　鎮總體規劃由鎮 *** 組織編制，經所在鎮人民代表大會審議通過，并經區 *** 、市自然資源部門審查，市城鄉規劃委員會審議通過后，報市 *** 批準。第十三條　村莊規劃由鎮 *** 組織編制，經村民會議或者村民代表會議討論同意后，報區 *** 批準，并報市自然資源部門備案。

村莊規劃應當定期進行修編。組織編制機關應當論證修改的必要性，向原審批機關提出專題報告，經原審批機關同意后，方可編制修改方案。修改方案公示后，經村民會議或者村民代表會議討論同意后，報區 *** 批準，并報市自然資源部門備案。

位于城鎮地區的村莊應當納入所在地的城鎮控制性詳細規劃，統一規劃管理，可不再單獨編制村莊規劃。

城市規劃作業：如何開展城市規劃編制工作？

1、項目委托城鄉規劃編制及實施匯報；

2、現場調查城鄉規劃編制及實施匯報，基礎資料收集（現狀地形、用地現狀城鄉規劃編制及實施匯報，人口現狀，市政設施現狀、公共設施現狀等）；

3、將收集的現狀資料繪制成圖，分析現狀，對現狀做出分析，做出解決的規劃方案初稿；

4、初稿匯報，收集修改意見；

5、修改初稿，補充圖紙，完成匯報稿；

6、業主單位邀請專家，進行成果匯報，收集專家意見；

7、按照專家意見，修改匯報稿，形成完整稿，提交業主單位報批。