[江蘇省]三年城鄉規劃編制目標，規劃三年總目標

城市規劃編制辦法

之一章　總則之一條　為使城市規劃的編制規范化三年城鄉規劃編制目標，提高城市規劃的科學性三年城鄉規劃編制目標，根據《中華人民共和國城市規劃法》的有關規定三年城鄉規劃編制目標，制定本辦法。第二條　按國家行政建制設立的直轄市、市、鎮編制城市規劃，必須遵守本辦法。第三條　編制城市規劃一般分為總體規劃和詳細規劃兩個階段。根據實際需要，在編制總體規劃前可以編制城市總體規劃綱要；大、中城市可以在總體規劃的基礎上編制分區規劃。第四條　設市城市的總體規劃由市人民 *** 負責組織編制。分區規劃、詳細規劃由市人民 *** 城市規劃行政主管部門負責組織編制。需要編制城市總體規劃綱要的，由市人民 *** 負責組織編制。

縣（自治縣、旗）人民 *** 所在地鎮的總體規劃由縣（自治縣、旗）人民 *** 負責組織編制。詳細規劃由縣（自治縣、旗）人民 *** 城市規劃行政主管部門負責組織編制。

其他建制鎮的總體規劃和詳細規劃，由鎮人民 *** 負責組織編制。第五條　承擔編制城市規劃任務的單位，應當符合國家關于規劃設計資格的規定。第六條　編制城市規劃應當遵循《中華人民共和國城市規劃法》確定的各項規劃原則，符合有關標準和技術規范，并積極采用先進的規劃設計 *** 和技術手段。第七條　編制城市規劃應當對城市的國民經濟與社會發展、自然環境、城市建設的歷史和現狀等情況進行深入調查研究，取得準確的基礎資料。

城市人民 *** 應當組織有關部門提供編制城市規劃所需要的基礎資料。第八條　在編制城市規劃的各個階段，都應當運用城市設計的 *** ，綜合考慮自然環境、人文因素和居民生產、生活的需要，對城市空間環境作出統一規劃，提高城市的環境質量、生活質量和城市景觀的藝術水平。第九條　編制城市規劃應當進行多方案比較和經濟技術論證，并廣泛征求有關部門和當地居民的意見。第十條　編制城市規劃采用的勘察、測量圖件和資料必須符合城市規劃勘察主管部門的有關規定和質量要求。第二章　總體規劃的編制第十一條　城市總體規劃綱要的主要任務是三年城鄉規劃編制目標：研究確定城市總體規劃的重大原則，并作為編制城市總體規劃的依據。第十二條　城市總體規劃綱要應當包括下列內容：

（一）論證城市國民經濟和社會發展條件，原則確定規劃期內城市發展目標；

（二）論證城市在區域發展中的地位，原則確定市（縣）域城鎮體系的結構與布局；

（三）原則確定城市性質、規模、總體布局，選擇城市發展用地，提出城市規劃區范圍的初步意見；

（四）研究確定城市能源、交通、供水等城市基礎設施開發建設的重大原則問題，以及實施城市規劃的重要措施。第十三條　城市總體規劃綱要的成果包括文字說明和必要的示意性圖紙。第十四條　城市總體規劃的主要任務是：綜合研究和確定城市性質、規模和空間發展形態，統籌安排城市各項建設用地，合理配置城市各項基礎設施，處理好遠期發展與近期建設的關系，指導城市合理發展。第十五條　城市總體規劃的期限一般為二十年，同時應當對城市遠景發展作出輪廓性的規劃安排。近期建設規劃是總體規劃的一個組織部分，應當對城市近期的發展布局和主要建設項目作出安排。近期建設規劃期限一般為五年。

建制鎮總體規劃的期限可以為十年至二十年，近期建設規劃可以為三年至五年。第十六條　城市總體規劃應當包括下列內容：

（一）設市城市應當編制市域城鎮體系規劃，縣（自治縣、旗）人民 *** 所在地的鎮應當編制縣域城鎮體系規劃。市域和縣域城鎮體系規劃的內容包括：分析區域發展條件和制約因素，提出區域城鎮發展戰略，確定資源開發、產業配置和保護生態環境、歷史文化遺產的綜合目標；預測區域城鎮化水平，調整現有城鎮體系的規模結構、職能分工和空間布局，確定重點發展的城鎮；原則確定區域交通、通訊、能源、供水、排水、防洪等設施的布局；提出實施規劃的措施和有關技術經濟政策的建議；

（二）確定城市性質和發展方向，劃定城市規劃區范圍；

（三）提出規劃期內城市人口及用地發展規模確定城市建設與發展用地的空間布局、功能分區，以及市中心、區中心位置；

（四）確定城市對外交通系統的布局以及車站、鐵路樞紐、港口、機場等主要交通設施的規模、位置，確定城市主、次干道系統的走向、斷面、主要交叉口形式，確定主要廣場、停車場的位置、容量；

（五）綜合協調并確定城市供水、排水、防洪、供電、通訊、燃氣、供熱、消防、環衛等設施的發展目標和總體布局；

（六）確定城市河湖水系的治理目標和總體布局，分配沿海、沿江岸線；

（七）確定城市園林綠地系統的發展目標及總體布局；

（八）確定城市環境保護目標，提出防治污染措施；

（九）根據城市防災要求，提出人防建設、抗震防災規劃目標和總體布局；

（十）確定需要保護的風景名勝、文物古跡、傳統街區，劃定保護和控制范圍，提出保護措施，歷史文化名城要編制專門的保護規劃；

（十一）確定舊區改建、用地調整的原則、 *** 和步驟，提出改善舊城區生產、生活環境的要求和措施；

（十二）綜合協調市區與近郊區村莊、集鎮的各項建設，統籌安排近郊區村莊、集鎮的居住用地、公共服務設施、鄉鎮企業、基礎設施和菜地、園地、牧草地、副食品基地，劃定需要保留和控制的綠色空間；

（十三）進行綜合技術經濟論證，提出規劃實施步驟、措施和 *** 的建議；

（十四）編制近期建設規劃，確定近期建設目標、內容和實施部署。

建制鎮總體規劃的內容可以根據其規模和實際需要適當簡化。

無錫城市規劃建設

城市布局：無錫立足于建設湖濱城市、山水城市，盡快拉開城市框架，擴大建成區面積，發展新城區，有計劃、有步驟地改造老城區，推動城市建設南進北伸，構筑由主城、副城、衛星城組成三年城鄉規劃編制目標的多中心、開敞型、組團式城市布局結構。

無錫新三年城市建設目標要求：無錫市在前三年城市建設的基礎上，掀開新三城市建設新的一頁。2005年2月， *** 無錫市委、無錫市 *** 批準通過“打造山水名城、共建美好家園”——2 0 0 5～2 0 0 7年無錫城市建設發展行動綱要。 其主要內容有：

之一，城市建設始終堅持以人為本，堅持山水特色，堅持吳文化特點，堅持服務業興城，進人與城市、人與自然的和諧共處，促進城市的繁榮和發展，促進人民生活水平和質量的高，促進經濟社會的持續穩定快速發展。

第二，城市建設堅持集中力量打殲滅戰。每一個時期都要有重點，在城市建設的新三年之內，要集中人力、財力、物力，集中所有的優勢兵力，突出重點、突破重點、落實重點，能上則上、能早則早、能快則快，有力促進城市建設新三年大跨越。新三年城市建設要緊緊圍繞“靚山、親水、揚名、筑城"的總體要求，精心組織實施好中心城區的九大工程：

一是水：重點加快太湖和城區河道理，使太湖更加清澈，內河形成景觀；

二是房：重點加快拆遷安置房和老新村整治，使安置房惠居民，老新村換新顏；

三是路：重點加快內環和對外快速道路建設，使內環快速路繞城區，對外快速道路連八方；

四是山：重點加快惠山、青龍山和山軍嶂山綜合整治，使惠山、山軍嶂山更秀美，青龍山大變樣；

五是灣：重點加快十八灣和金城灣景觀改造，使十八灣更靚麗，金城灣展新姿；

六是城：重點加快太湖廣場地區和蠡湖新城建設，使太湖廣場建成市民活動中心，蠡湖新城建成旅游度假中心；

七是文：重點加快惠山古鎮和清名橋歷史文化街區保護性修復，使惠山古鎮街區恢復歷史風貌，清名橋街區成為古運河旅游精品；

八是科教：重點加快太湖新城科教園和藕塘職教園建設，使科教園基本建成，職教園形成規模；

九是港：重點加快無錫機場和無錫港口擴建工程建設，使無錫機場開辟國際航線，無錫港口成為內河國際集裝箱樞紐港。

第三，大力弘揚城市建設精神，在城市建設系統深入開展打造山水名城立功競賽活動，比工程品質、比建設速度、比施工文明、比勤廉形象，建精品力作、創優質工程，使每一項城市建設工程，都能夠經得起歷史的檢驗，人民的評說。堅持依法拆遷、有情操作，全面推行拆遷工作屬地黨委 *** 負責制和土地“凈地”出讓。加快拆遷安置房建設，更大程度地縮短拆遷過渡期，努力做到安置房先行，安置房候住戶。同時，城市建設三年大跨越要與工業布局和職業教育布局三年大調整相互聯動、相輔相成，使城市建設與布局調整相得益彰、互為促進。

城市規劃與管理：2004年，城市規劃的編制和管理全面加強。圍繞城市空間資源整合利用需要和湖濱城市特色塑造，大力提升規劃編制的廣度和深度，進一步健全完善城市規劃體系。先后編制完成了以太湖新城核心區詳細規劃，太湖新城核心區城市設計，南太湖風光帶概念規劃，雙河尖、楊木橋、羊腰灣等重點社區控制性詳細規劃，梅梁湖、馬山和錫惠景區規劃，南長街歷史街區保護修繕規劃，工業布局調整規劃，物流、市場布局規劃，近期建設規劃，城市五線規劃等十大規劃為代表的一大批控制性詳細規劃、概念規劃和專項規劃，適應了城市建設和經濟社會發展的需要，有力促進了城市化進程。規劃管理不斷加強，城市規劃管理在城市建設有序發展中調控作用充分顯現。無錫市規劃領域之一部地方性法規《無錫市城市規劃條例》經市人大常委會一審通過。

重大城市建設工程：2005年，無錫市城市道路和對外交通基礎設施建設邁上新臺階。市政重點道橋建設按照“拓展骨架、完善路網、建設新城”的要求，重點突出“六縱二橫”的城市主骨架道路建設，同時進一步完善城中路網和新城路網。蠡湖大橋、金城大橋、興源路、南中路、解放環路、清揚路南段、塘南路、聯結路、蠡溪路、隱秀路、錫澄路、華清路、高浪西路、雙虹路、新光路、華清大橋、長廣溪橋、環太湖公路市區段等工程項目都已如期建成通車，全年完成道路施工長度36公路，建成大小橋梁26座，建成道路面積115萬平方米，有力地拓展了城市骨架，完善了路網體系。以寧杭、寧太高速公路為重點的一批重大交通基礎設施項目建設順利推進。其中，寧杭、寧太、常澄高速公路相繼建成通車，“二縱三橫”的高速公路布局最終形成，“1530”工程目標勝利實現。新體育中心完成了體育館工程的建設。市醫療中心在基本完成前期工作的基礎上，已破土動工。大學城建設有了新的進展，江大蠡湖校區北片區之一教學樓、機電試驗中心和部分學生公寓、學生食堂已竣工交付使用，南片區的拆遷已正式啟動。

公用事業:公用設施更加完備。新辟公交線路8條，延伸優化公交線路22條，新增、更新公交車輛200輛，新增公交站棚100個。城市管道煤氣家庭用戶12.67萬戶，液化氣用戶55.89萬戶，居民燃氣普及率為92.5%。自來水日供水能力達133.8萬噸，供水總量26670萬噸。全市全社會用電量289.70億千瓦時，較上年增長21.3%。其中工業用電247.24億千瓦時，較上年增長23.5%；城鄉居民生活用電20.31億千瓦時，較上年增長14.5%。?

環境保護與治理:城市環境質量進一步改善。全年全市環境空氣質量良好以上天數占總天數的比例達到80.9%，空氣污染指數年平均值為80，集中式飲用水源水質達標率98%，全市工業廢水排放達標率達到95%以上。全市建成各級環境監測站6個、煙塵控制區46個，面積505.4平方公里；環境噪聲達標區44個，面積362平方公里。?

城市綠化：年內市區新增綠地638.7公頃，其中公共綠地127.2公頃，人均公共綠地面積為8.2平方米，建成區綠化覆蓋率為37.5%。

建筑業：建筑業保持穩定發展。全年全社會建筑業完成增加值122.10億元，較上年增長17.9%。全員勞動生產率9.78萬元/人；實現利潤5.13億元，稅金總額4.85億元。施工房屋建筑面積2454.49萬平方米，房屋竣工面積1277.06萬平方米。15個項目被評為“揚子杯”江蘇省優質工程，54個項目被評為“太湖杯”無錫市優質工程。建筑業生產增長較快。

經建設部城建司同意，省建設廳3月中旬在三年城鄉規劃編制目標我市組織召開了《無錫市城市快速軌道交通建設規劃》審查會，來自北京、上海、成都、南京和蘇州等地的專家組，對《建設規劃》進行了審查。專家組一致認為，《建設規劃》基礎資料豐富、內容全面、支持性文件完備，提出的軌道交通遠景線網布局形態、近期建設規模和項目選擇基本合理。一是確立以常規公共交通方式為主體、軌道交通為骨干的城市客運交通體系是符合無錫實際的。二是從無錫市城市近期發展目標、城市財力以及軌道交通運營所要求的車輛段、場用地等因素分析，無錫市計劃在2015年前建成軌道交通1、2號線56.11km的十字形骨架是適宜的。三是規劃已對線網中主變電站、車輛段（場）、控制中心、聯絡線等用地進行了重點控制，增強了規劃的可實施性。用地控制規劃既考慮了沿線和各站點的土地使用現狀，又從城市總體規劃角度出發，對沿線及站點用地性質做了調整，體現了軌道交通和城市發展相互促進和支持的和諧發展目標。建議根據這些規劃成果嚴格控制土地使用，以利工程實施。四是規劃提出的軌道交通發展策略體現了一體化理念。提出了軌道交通引導開發（即TOD）的實施方案，以推動用地與軌道交通整體發展；提出了吸引私家車和公交車與軌道交通緊密結合的換乘樞紐方案（P＋R），以增強軌道交通吸引力；提出了軌道交通與經濟社會緊密結合協調發展的政策保障和措施，以促進無錫市軌道交通健康發展。上述理念、實施方案和相關交通政策基本合理。

廣州擬編制老舊城區品質提升三年實施方案

南方日報訊 （見習記者/柳時強）3月18日，記者從廣州市 *** 采購平臺獲悉，廣州市規劃和自然資源局（招標公告為“廣州市國土資源和規劃委員會”）對廣州市老舊城區品質提升三年實施方案（2018-2021）的招標結果進行公告，預計實施方案很快將進入編制階段。

老舊城區品質提升總面積約54平方公里

廣州市規劃和自然資源局表示，廣州作為住建部城市設計試點城市、歷史建筑保護利用試點城市、老舊小區改造試點城市，為落實三大試點城市建設要求和2018年廣州市 *** 工作報告提出的“建設城市慢行系統，推動老城區廢舊空間改造利用，重點促進越秀、荔灣等老城區控量提質”的工作要求，需要系統全面的提升老城區城市品質。根據招標文件，廣州擬開展老舊城區品質提升三年實施方案（2018-2021）工作。

招標文件顯示，本次工作應與上層次規劃相銜接，落實《廣州總體城市設計》、《珠江景觀帶重點區段城市設計與景觀詳細規劃導則》等上層次規劃對廣州市老城區的發展要求，符合廣州市建設國家中心 城市的發展方向，有力有序推進城市更新和老舊小區改造。

本次三年行動計劃工作范圍為廣州市老城區，結合《廣州市城鄉規劃技術規定》與《廣州市城市更新辦法》對廣州市中心城區舊城區的劃定，本次行動計劃范圍包括環市路——恒福路——永福路——越秀區與天河區界以南，廣州大道西、昌崗路——新港路以北，白鵝潭珠江水道（鶴洞大橋）——同德涌以東的地區，涉及越秀區、荔灣區與海珠區，總面積約54平方公里，包括歷史城區范圍20.39平方公里、25個歷史文化街區共6.22平方公里，以及2個歷史風貌區共1.12平方公里。

工作內容包括梳理廣州老城區內歷史文化資源，識別需要品質提升的潛在地區，為實施方案的編制提供基礎支撐；在現狀梳理的基礎上，提出老城區品質提升的目標，并按照“點、線、面”整體的工作思路，系統提升老城區風貌品質。

主題路徑串聯老城區品質節點

老城區品質提升三年實施方案包含六方面內容。分別是傳統中軸線品質提升，珠江景觀帶品質提升，老城區品質提升分區策略研究，形成若干條主題品質提升路徑，老城區市政基礎設施提升建議，建立老城區品質提升項目庫。

在傳統中軸線品質提升部分，招標文件建議，深挖傳統中軸線歷史內涵，加強沿線文物和歷史片區的保護與展示，串聯重要節點要素，營造多樣化的公共開放空間，展現廣州從古代城市到近代城市的發展片段。珠江景觀帶品質提升將按照《珠江景觀帶重點區段城市設計與景觀詳細規劃導則》確定的濱江地區規劃原則，重點關注珠江沿線兩側城區，系統提升濱江公共空間與景觀節點的品質，成為展現嶺南傳統生活場景的鮮活畫卷。

此外，招標文件還希望以主題路徑的形式，串聯老城區主要品質節點，對路徑沿線提出系統化的品質提升方案，確定主要品質提升節點，對沿線建筑、服務設施、公共道路、市政設施、公共環境等要素提出提升建議。

招標文件要求建立老城區品質提升項目庫，分年度、分主題、分行政區對規劃項目進行系統梳理，結合需求緊迫度、實施主體積極性、實施難易度等因素，制定年度行動計劃，明確各年度具體工作任務和分工，指導各行動主體實施方案。

任丘三年大變樣要變哪些鄉、鎮、村？

2009年三年城鄉規劃編制目標，任丘市建設局以開展城鎮面貌“三年大變樣”活動為契機，以城市總體規劃為統領，進一步完善城鄉規劃體系，強化城鄉規劃管理工作。

不斷完善城鎮規劃體系。在城市總體規劃框架下，以完善城鎮規劃體系為主線，以提高城市承載力和輻射力為重點，按照彰顯大氣、苛求精細三年城鄉規劃編制目標的原則，啟動實施了百萬人口空間發展戰略規劃、城市控制性詳規、重點區片規劃、村鎮規劃、石化基地規劃以及城市綠地系統、排水等專項規劃三年城鄉規劃編制目標的編制工作。

科學選定規劃編制隊伍。按照高起點、高站位、高標準、出精品、造亮點三年城鄉規劃編制目標的工作思路，在規劃設計中，注重體現科學性、前瞻性和可行性原則，先后與天津市城市規劃設計研究院、北京市城市規劃設計研究院等國內多個知名院所進行了溝通和咨詢。在綜合考慮各規劃設計單位的資質等級、知名度、報價以及項目組成員構成、規劃編制工作方案等多方面因素的基礎上，合理確定規劃設計單位。

抓好重點區片規劃設計。為全面貫徹落實河北省委、省 *** 提出的“三年大變樣”活動目標，進一步提升城市品味，完善城市載體功能，任丘市組織編制了“三區一線”規劃方案，即行政新區規劃方案、會戰道區片改造規劃方案、西環路區片規劃方案以及裕華路街景改造規劃方案。目前，行政新區已確定規劃設計方案，設計單位正對方案進行深化、完善；西環路區片已簽定技術服務合同，設計單位正進行規劃設計；會戰道區片已完成規劃設計方案、拆遷評估、補償方案工作，并于12月3日召開區片改造動員大會，正式啟動拆遷工作，計劃年底完成會戰道西側的拆遷任務。裕華路街景改造規劃方案已經完成。

扎實開展村鎮規劃建設。為切實做好村鎮規劃管理工作，更好的服務農村新民居示范工程建設，任丘市建設局專門成立了村鎮建設管理辦公室，對村鎮規劃建設過程中涉及的規劃編制、施工圖設計、各種手續辦理、施工過程中的質量、安全監督管理及工程竣工驗收等提供全程的跟蹤管理和技術支持，有力保證了農村新民居建設工程的順利開展。目前，已完成馬家村、東關張村等8個行政村的規劃編制，并實施了辛中驛鎮總體規劃修編。

全面推行規劃公示制度。為了使城市規劃經得起實踐和歷史的檢驗，讓廣大市民參與和了解城市規劃編制工作，任丘市建設局積極推行“陽光規劃”工作。在 *** 廣場、購物商城、火車站等人員密集場所對涉及民生的規劃方案進行公示，認真聽取和采納廣大人民群眾及社會各階層的意見和建議，使城鄉規劃編制過程成為發揚民主、集中民智、凝聚民心的過程，提高了規劃的科學性和指導性。

加大規劃執法管理力度。為維護城市規劃法律性和權威性，任丘市建設局嚴格落實《城鄉規劃法》等相關法律法規的要求，注重把握規劃的剛性原則，牢固樹立“規劃即法、執法如山”的工作理念，加大了規劃巡查力度，對全市所有在建工程進行全程跟蹤管理，嚴厲打擊違法建設、超范圍建設行為，做到規劃到位、執行到位。

保定三年大變樣規劃圖是具體怎樣的規劃的

太多三年城鄉規劃編制目標了三年城鄉規劃編制目標，發不完三年城鄉規劃編制目標，就這點吧。

保定市城市總體規劃（2008-2020年）

保定市人民 ***

2008.8

目 錄

第1章 總則 5

第2章 市域發展目標與戰略 6

第3章 城市性質與職能 9

第4章 城市規模與城鎮化水平 9

第5章 市域城鎮體系規劃 10

第1節 市域城鎮體系規劃 10

第2節 市域空間管制 13

第3節 市域綜合交通規劃 14

第4節 市域基礎設施規劃 19

第5節 旅游發展規劃 22

第6章 中心城區規劃 23

第1節 中心城區用地布局 23

第2節 中心城區空間管制 27

第3節 中心城區道路交通規劃 28

第4節 綠地系統與景觀風貌 33

第5節 歷史文化名城保護規劃 34

第6節 市政設施工程規劃 38

第7節 環境保護規劃 43

第8節 綜合防災工程規劃 45

第9節 近期建設規劃 50

第10節 遠景規劃設想 50

第7章 規劃實施建議 50

第8章 附則 52

附表1三年城鄉規劃編制目標：中心城區現狀建設用地匯總表(2008) 53

附表2：中心城區規劃建設用地平衡表（2020年） 54

附表3：中心城區規劃道路一覽表 55

附表4：保定市域嚴格控制發展區一覽表 57

附表5：保定市2020年城區與縣城人口規模預測 單位：萬人 58

附表6：保定市縣城以外建制鎮職能類型分布 59

附表7：保定市區城市人口規模預測表 60

附表8：城市快速路 *** 節點立交設置統計表 60

附表9：停車場配建指標統計表 60

附表10：配建停車位統計表 61

附表11：分區域停車布局一覽表 61

附表12：公交站場規模一覽表 62

附表13：貨運中心一覽表 62

附表14：文物保護范圍一覽表 62

附表15：保定市市區環境噪聲標準 64

附表16：戶外允許噪聲級（dB） 65

附表17：市區河道治理標準表 65

附表18：規劃消防站一覽表 65

附錄19：建設部:關于同意調整保定市城市總體規劃的批復 67

附錄20：河北省建設廳：關于保定市修編城市總體規劃的請示 69

第1章 總則

第1條 依據《中華人民共和國城鄉規劃法》三年城鄉規劃編制目標，為適應新的發展需要，編制《保定市城市總體規劃（2008~2020）》，以更好地指導城市各項建設活動安排。

第2條 規劃依據

（1）《中華人民共和國城鄉規劃法》；

（2）《中華人民共和國土地管理法》；

（3）建設部《城市規劃編制辦法》、《城市規劃編制辦法實施細則》、《關于同意保定市調整城市總體規劃的復函》；

（4）《中華人民共和國國民經濟和社會發展第十一個五年規劃綱要》；

（5）《河北省城市總體規劃編制辦法補充規定》；

（6）《河北省城鎮體系規劃（2004-2020年）》；

（7）國家、河北省及保定市的其它有關法規與技術規范；

（8）《保定市國民經濟和社會發展第十一個五年規劃綱要》。

第3條 規劃指導思想

（1）堅持區域一體化的思想，貫徹落實科學發展觀；

（2）堅持在規劃中貫徹建設節約型社會的思想，走中國特色的健康城鎮化道路；

（3）堅持尊重、保護人文資源和歷史文化；

（4）堅持以建設和諧社會為總目標。

第4條 規劃期限

近期：2008年~2010年

遠期：2011年~2020年

遠景：2020年以后

第5條 規劃區范圍

本期城市總體規劃確定的城市規劃區范圍除延續上版規劃內容，包括市區312.3平方公里、白洋淀淀區366平方公里、西大洋水庫水源地保護區210平方公里之外，還增加徐水、滿城、清苑行政轄區，總面積為3127平方公里。城市規劃區內一切建設活動必須符合城市總體規劃的要求。

第6條 規劃層次與規劃范圍

本次規劃分為三個層次，即市域、城市規劃區和中心城區。

（1）市域

范圍：保定市市域行政區劃范圍，面積22109平方公里。

規劃內容：市域城鎮體系規劃。

（2）城市規劃區

規劃范圍：包括市區，白洋淀淀區，西大洋水庫水源地保護區，一畝泉水源地保護區，徐水、滿城、清苑行政轄區，總面積為3127平方公里。

規劃內容：空間管制分區規劃。

（3）中心城區

規劃范圍：市區內城市建設用地170平方公里的范圍內。

規劃內容：中心城區規劃。

第2章 市域發展目標與戰略

第7條 定性目標

積極融入京津冀城市價值鏈體系，成為世界級城市密集地區——京津冀城鎮連綿帶的有機組成部分，建成華北內陸地區向沿海開放的橋頭堡，并繼續發揮生態屏障作用；京津冀都市圈中以承接京津項目擴散和科技成果轉化、以節能節水型企業為主的現代制造業基地；京津綠色農副產品加工供應基地；京南現代物流走廊的重要組成部分；華北地區特色旅游休閑勝地。河北省社會經濟發展水平較高的具有明顯龍頭帶動作用的示范地區。

第8條 定量目標

以2005年保定地區生產總值1072億元為基數，設想保定宏觀經濟2006~2010年以12%、2011~2015年以10%、2016~2020年以8%的速度發展。屆時2010年保定地區生產總值為1889億元、2015年為3042億元、2020年為4470億元。2010年前第二產業增加值比例超過50%，到2020年三次產業結構呈“三二一”型結構。

第9條 保定市域宏觀經濟發展戰略

（1）積極推進外向經濟，打破經濟發展桎梏。

（2）利用區位優勢條件，融入京津冀一體化發展。

（3）立足自有基礎條件，積極主動謀劃發展。

（4）發揮緊湊型城市的優勢，制止城市無序蔓延。

（5）挖掘文化內涵，突出城市特色。

第10條 產業發展策略

保定市的產業發展應實施以工業經濟為核心動力，高新技術與傳統產業結合的二元化新型工業道路。

第11條 宏觀經濟布局：兩片四區

第12條 （1）兩片——西部山地經濟片區和東部平原經濟片區。西部山地經濟片區包括淶水、易縣、阜平、唐縣、順平、淶源、曲陽7縣的山區部分。該片區以保護自然資源、涵養生態為重點、主要發展林果種植業和旅游業；東部平原經濟片區包括西部山區7縣的山前平原部分和保定市域除西部7縣以外的其它縣（市、區）部分，是工農業并舉的發展地帶，也是規劃期內保定市生產力布局的主要區域。

第13條 （2）四區：經濟發展的四個次區域：西部山區次區域—生態農業旅游發展區；中心城次區域—保定城鎮與經濟發展主體區（包括保定市區、徐水縣全部、清苑縣全部、安新縣全部、滿城與順平縣的平原部分）；東北部次區域—承載京津輻射擴散區（包括涿州、高碑店、定興、容城、雄縣的全部和淶水、易縣的平原部分）；東南部次區域—省會中心城市石家莊輻射影響區（包括定州、安國、望都、高陽、蠡縣、博野的全部和唐縣、曲陽的平原部分）。

第14條 統籌城鄉經濟發展戰略。 面向北京天津，“工業立市”、“錯位發展”引導保定走多元化的發展道路。以高科技企業和“規模經濟”企業參與較大地域范圍的產業分工與競爭、增加地方經濟總量、提高地方財政收入，以適用型、勞動密集型和地方特色鮮明的“縣域經濟”解決就業，提高農民收入。

第15條 統籌城鄉建設發展戰略。選擇副中心城市，以“一城三星”的組團式格局共同擔負起保定中心城市作用，協調中心城區與周邊縣城的關系。保定城鎮應選擇有重點的非均衡發展道路，新農村建設重點落實到居住生活環境的改善上。

第16條 統籌城鄉交通發展戰略。加強東西向路網的建設，構筑以高速公路為主的市域快速路網，完善普通公路網，并提高其等級和路況。加強保定與山西、內蒙古等周邊地區之間、保定東西部地區之間、保定市域各級城鎮與中心城市之間、都市區各組團城市之間的聯系，構筑縱貫西部山區的南北向交通軸帶。

第17條 統籌城鄉生態環境建設戰略。保定市域范圍內用地的生態分區，按保護等級分為三個級別：生態環境一級保護區、生態環境二級保護區和生態環境三級保護區。

（1）生態環境一級保護區：主要包括山區生態保護區、濕地生態保護區，為生態環境各要素密集地區，生態環境十分脆弱，需要保護的重點地區，執行嚴格的保護措施，禁止建設用地侵占。市域一級生態環境保護區占地比例達16%，主要集中在西部山區以及白洋淀濕地區，還包括大型水庫區與重要河流水系及其緩沖區。

（2）生態環境二級保護區：主要包括生態廊道和山前生態緩沖區，為生態環境一級保護區的周邊緩沖地區，執行較嚴格的控制措施，限制建設用地的置換。該部分區域為生態影響較大而生態環境比較脆弱的地區，建設用地的性質和開發量在該區內應盡可能進行控制，盡可能做為環境保護和科學研究用地。該部分區域占地比例達37%，主要集中在西部山前區，用地類型以林地、草地為主。

（3）生態環境三級保護區：主要包括建設用地和農田，是生態限制性因素較少的地區，在該區域內建設用地占地選擇條件相對寬松，比較適合建設發展。市域生態環境三級保護區占地比例達46%，主要集中在中部、東部的平原地區。

第3章 城市性質與職能

第18條 城市性質：國家級歷史文化名城，冀中地區中心城市。

第19條 城市主要職能

（1）京津冀都市連綿帶南翼的中心城市。

（2）京津冀地區重要的現代制造業及高新技術產業轉化基地。

（3）京南的區域性教育中心。

（4）商貿發達的市域中心城市。

（5）文化發達的宜居城市。

（6）京南交通樞紐、物流樞紐。

第4章 城市規模與城鎮化水平

第20條 保定市域總人口與城鎮化水平

近期2010年，保定市域總人口為1160萬人，其中城鎮人口350萬人，城鎮化水平為30%；

遠期2020年保定市域總人口為1242萬人，其中城鎮人口500萬人，城鎮化水平為40~50%。

第21條 中心城區城市人口規模

近期2010年，中心城區城市人口125萬人；

遠期2020年，中心城區城市人口170萬人。

第22條 中心城區城市建設用地規模

近期2010年，中心城區建設用地130平方公里，人均建設用地104平方米；

遠期2020年，中心城區建設用地170平方公里，人均建設用地100平方米。

第5章 市域城鎮體系規劃

第1節 市域城鎮體系規劃

第23條 城鎮空間結構

本次總規確定保定市域的城鎮發展軸為“一帶兩軸”結構：一條城鎮發展帶為由京廣鐵路、京珠高速公路、107國道、規劃的京廣高速鐵路客運專用線以及規劃的京石高速公路復線共同構成的復合型城鎮發展帶。兩條城鎮發展軸由保津高速公路、保霸鐵路構成的發展軸，由省道定（州）蠡（縣）線接蠡（縣）高（陽）線構成的城鎮發展軸。一帶兩軸的城鎮空間結構是對保定市域宏觀經濟布局與市域城鎮發展戰略的落實。

第24條 城鎮等級結構

保定市域城鎮體系將形成四級等級結構：

之一級—市域中心城市：由“一城（保定城區）三星（滿城、清苑、徐水城區）”構成都市區組團式中心城市。

第二級—市域次中心城市：涿州城區與定州城區。

第三級—縣域中心城市：高碑店、安國城區及其它16縣的縣城。

第四級—建制鎮：縣城以外的其它建制鎮。

第25條 城鎮規模結構

2020年，保定中心城區將超過百萬人口，為特大型城市；涿州、定州、高碑店、徐水為或接近中等規模城市；安國城區和其它縣城鎮為小城市。建制鎮中高碑店的白溝和徐水縣的大王店發展潛力較大，人口規?？赡軙笠恍?，其它規模較大的建制鎮還有昝崗、留史、辛興、李親顧、清風店、靈山等。參見附表。

第26條 城鎮職能結構

（1）市域中心城市

大北京（或京津冀北）地區南部的區域性中心城市和現代制造業基地。其中：

中心城區—國家級歷史文化名城，重點發展教育、文化和高端服務業，以及科技含量與附加值較高的現代制造業。

徐水城區—以大中型機械制造企業為主的現代制造業基地。

清苑城區—以汽車及其零配件生產為主的現代制造業基地，分擔中心城區部分倉儲與物流配送功能。

滿城城區—分擔中心城區部分文教、居住功能，休閑、度假、旅游服務基地。

（2）市域次中心城市

涿州城區—北京衛星城，保定北部地區中心城市，京津輻射擴散項目承接地和科技成果轉化基地。

定州城區—河北省歷史文化名城，保定南部地區中心城市，以汽車、能源、煤化工等為主的產業基地。

（3）縣域中心城市

高碑店城區：縣域（縣級市市域）政治、經濟、文化中心，承接京津產業轉移的重要基地。

安國城區：縣域（縣級市市域）政治、經濟、文化中心，中成藥集散地和加工中心。

順平縣城—縣域政治、經濟、文化中心，以農副產品加工和旅游服務為主的小城市。

淶源縣城—縣域政治、經濟、文化中心，地區 *** 通樞紐，“涼城”旅游服務基地。

淶水縣城—縣域政治、經濟、文化中心，以農副產品加工為主的小城市。

易縣縣城—縣域政治、經濟、文化中心，以輕工產品生產和旅游服務為主的小城市。

唐縣縣城—縣域政治、經濟、文化中心，以農副產品加工為主的小城市。

阜平縣城—縣域政治、經濟、文化中心，地區 *** 通樞紐，以農副產品加工為主的小城市。

曲陽縣城—縣域政治、經濟、文化中心，以石雕加工業為特色的小城市。

定興縣城—縣域政治、經濟、文化中心，以汽車及其零配件和輕工產品生產為主的小城市。

望都縣城—縣域政治、經濟、文化中心，以農副產品加工為主的小城市。

容城縣城—縣域政治、經濟、文化中心，以服裝制造及流通為主的小城市。

雄縣縣城—縣域政治、經濟、文化中心，以塑料包裝和印刷為主的小城市。

安新縣城—縣域政治、經濟、文化中心，以旅游工藝品生產和旅游服務為主的小城市。

高陽縣城—縣域政治、經濟、文化中心，新興的紡織品生產及流通基地。

蠡縣縣城—縣域政治、文化中心，縣域棉、毛紡及皮革加工業服務中心。

博野縣城—縣域政治、經濟、文化中心，以橡膠加工業為主的小城市。

（4）重點鎮

涿州松林店—以汽車零配件生產為主的小城鎮。

定州李親顧—以金屬拉絲為特色的小城鎮。

高碑店白溝—以箱包生產及小百貨集散為主的小城鎮。

徐水遂城—以釀酒和農副產品加工業為主的小城鎮。

容城大河—以服裝制造業為主的小城鎮。

高陽龐口—以農機配件集散為主的小城鎮。

蠡縣辛興—以化纖及毛紡織生產為主的小城鎮。

雄縣咎崗—以塑膠制品生產為主的小城鎮。

定興固城—以制藥及農副產品加工為主的小城鎮。

阜平城南莊—以紅色旅游服務為主的小城鎮。

淶水三坡—以旅游服務為主的小城鎮。

安新三臺：以制鞋業為主的小城鎮。

保定市縣城以外建制鎮職能類型分布見附表。

三年規劃目標怎么寫?

三年規劃目標寫法如下：

之一年：

1、掌握組織幼兒一日活動及各種教學活動的技能，爭取做一個技能扎實的親年教師。

2、扎實學習《幼兒園教師指導綱要》。學會說課、評課、分析教材的南重點。經常反思自己的教學實踐。

3、經常與經驗豐富的教師交流、溝通，學習組織幼兒與家長溝通的有效 *** 。

4、認真參加每一次教研活動，認真學習思考。

5、努力提高自身的師德素養，成為一名師德高尚的教師。

第二年：

1、能為幼兒營造一個寬松、自由的精神環境。

2、掌握寓教育與游戲相互滲透的原則，因人施教引導幼兒主動地學習。

3、利用業余時間閱讀幼教各方面的書，不斷豐富自己的知識。

4、在教學過程中，尋求自己的教育特色。

5、提高自己的彈唱、繪畫、舞蹈各方面的技能技巧。

第三年

1、在實踐中調整好自己的教育觀念和教育風格，做一名個性的幼兒教師。

2、在日常工作中對幼兒觀察與反思，感受到每一位孩子的需要。

3、積極參加各種評比，是自己的綜合素質不斷提高。

4、不斷提高各方面的能力，爭取成為一名優秀的幼兒教師。

在三年內我將從一個愛學習、會學習的老師轉向研究性的老師，三年內使自己成為一個勇于創新的老師。

這就是我的自我成長計劃，我知道在成長的過程中難免會磕磕碰碰，但是我相信我會努力去克服那些困難。在不斷地努力下，茁壯成長。