貴州省城鄉建設檔案管理辦法

之一章　總 則之一條　為加強城鄉建設檔案管理，發揮城鄉建設檔案在城鄉規劃、建設、管理中的作用，根據《中華人民共和國檔案法》、《中華人民共和國城鄉規劃法》、《貴州省檔案條例》等有關法律、法規的規定，結合本省實際，制定本辦法。第二條　本辦法所稱城鄉建設檔案，是指在城鄉規劃、建設及其管理活動中直接形成的對國家和社會具有保存價值的各種形式和載體的歷史記錄。第三條　在本省行政區域內移交、管理、利用城鄉建設檔案，應當遵守本辦法。第四條　城鄉建設檔案工作實行統一領導、分級管理的原則，城鄉建設檔案實行城市、縣人民 *** 屬地管理。第五條　縣級以上人民 *** 應當加強對城鄉建設檔案工作的領導，將城鄉建設檔案事業納入城鄉建設規劃，保障城鄉建設檔案工作與城鄉建設協調發展。第六條　省人民 *** 住房和城鄉建設行政主管部門負責指導全省城鄉建設檔案管理工作，城市人民 *** 和縣人民 *** 確定的城鄉建設檔案主管部門負責本行政區域內的城鄉建設檔案管理工作。

城鄉建設檔案工作受同級檔案行政管理部門的監督和指導。

市、縣城鄉建設檔案館（室）負責本行政區域內城鄉建設檔案的接收、保管、利用等工作。第七條　城鄉建設檔案館（室）館舍應當按照國家標準建設。城市人民 *** 和縣級人民 *** 應當加強和完善本行政區域內的城鄉建設檔案工作。第二章　城鄉建設檔案的移交與接收第八條　城鄉建設檔案館（室）接收和管理下列檔案：

（一）城鄉勘測、規劃檔案；

（二）城鄉建設工程檔案；

（三）城市規劃區內的各類地下管線工程檔案；

（四）文物古跡保護檔案；

（五）城鄉建設基礎檔案；

（六）國家規定的其他城鄉建設檔案。第九條　城鄉勘測、規劃檔案包括：

（一）編制城鄉規劃所需的、經過評審的工程地質、水文地質以及壓覆礦產等地質工作成果報告；

（二）編制城鄉規劃所必要的控制測量、地形測量、攝影測量、工程測量成果副本；

（三）城鄉地形圖、城市地下管網普查、補測成果檔案；

（四）依法批準的城鄉、城鎮總體規劃、風景名勝區總體規劃，歷史文化名城保護規劃，城鄉近期建設規劃及分區規劃、詳細規劃和各專業、專項規劃文本、圖件及相關基礎文件、電子檔案。第十條　城鄉建設工程檔案包括：

（一）工業、民用建筑工程檔案，包括工廠、住宅、商業、機關、學校、社會公益事業及其他公共建筑工程檔案；

（二）市政基礎設施工程檔案，包括城市道路、輕軌工程、廣場、停車場、橋梁、涵洞、隧道和排水管網、照明、污水處理工程檔案及有關現狀圖等；

（三）公用設施工程檔案，包括城市水源地、城市給水廠、站、管網及附屬設施、城市燃氣儲氣庫、站、管網及附屬工程、公共交通場（站）設施工程檔案及有關現狀圖等；

（四）交通運輸基礎設施工程檔案，包括鐵路運輸站臺建設、汽車長途客（貨）運場（站）設施、機場、港口碼頭；鐵路隧道、河道、公路及輸油、輸氣管道經過城市段的工程檔案及有關現狀圖等；

（五）園林建設、風景名勝建設工程檔案，包括城市綠地、公園、動物園、植物園、游樂園、風景名勝區、古樹名木保護和城市標志性設施、雕塑工程檔案等；

（六）市容環境衛生設施建設工程檔案，包括垃圾處理設施、公廁、垃圾轉運站及其他環境衛生設施工程檔案；

（七）城市防洪、抗震、人防工程檔案；

（八）電力、通信、廣播電視、郵政設施建設工程檔案及有關現狀圖等；

（九）村鎮建設工程檔案，包括建制鎮、集鎮市政公用設施、公共建筑工程檔案；

（十）軍事工程檔案中，除軍事禁區和軍事管理區以外的穿越市區的地下管線走向和有關隱蔽工程的位置圖。第十一條　城市規劃區內的各類地下管線工程檔案包括城市供水、排水、燃氣、熱力、電力、通信、廣播電視、工業等地下管線（道）工程檔案和綜合管線圖。第十二條　文物古跡保護檔案包括革命遺址、紀念性建筑物、古文化遺址、古墓葬、古建筑、石窟寺、石刻等的歷史照片、圖張、歷史記載和修繕記錄及其他有保存價值的文件。

城市規劃編制辦法

之一章　總則之一條　為使城市規劃的編制規范化，提高城市規劃的科學性，根據《中華人民共和國城市規劃法》的有關規定，制定本辦法。第二條　按國家行政建制設立的直轄市、市、鎮編制城市規劃，必須遵守本辦法。第三條　編制城市規劃一般分為總體規劃和詳細規劃兩個階段。根據實際需要，在編制總體規劃前可以編制城市總體規劃綱要；大、中城市可以在總體規劃的基礎上編制分區規劃。第四條　設市城市的總體規劃由市人民 *** 負責組織編制。分區規劃、詳細規劃由市人民 *** 城市規劃行政主管部門負責組織編制。需要編制城市總體規劃綱要的，由市人民 *** 負責組織編制。

縣（自治縣、旗）人民 *** 所在地鎮的總體規劃由縣（自治縣、旗）人民 *** 負責組織編制。詳細規劃由縣（自治縣、旗）人民 *** 城市規劃行政主管部門負責組織編制。

其他建制鎮的總體規劃和詳細規劃，由鎮人民 *** 負責組織編制。第五條　承擔編制城市規劃任務的單位，應當符合國家關于規劃設計資格的規定。第六條　編制城市規劃應當遵循《中華人民共和國城市規劃法》確定的各項規劃原則，符合有關標準和技術規范，并積極采用先進的規劃設計 *** 和技術手段。第七條　編制城市規劃應當對城市的國民經濟與社會發展、自然環境、城市建設的歷史和現狀等情況進行深入調查研究，取得準確的基礎資料。

城市人民 *** 應當組織有關部門提供編制城市規劃所需要的基礎資料。第八條　在編制城市規劃的各個階段，都應當運用城市設計的 *** ，綜合考慮自然環境、人文因素和居民生產、生活的需要，對城市空間環境作出統一規劃，提高城市的環境質量、生活質量和城市景觀的藝術水平。第九條　編制城市規劃應當進行多方案比較和經濟技術論證，并廣泛征求有關部門和當地居民的意見。第十條　編制城市規劃采用的勘察、測量圖件和資料必須符合城市規劃勘察主管部門的有關規定和質量要求。第二章　總體規劃的編制第十一條　城市總體規劃綱要的主要任務是：研究確定城市總體規劃的重大原則，并作為編制城市總體規劃的依據。第十二條　城市總體規劃綱要應當包括下列內容：

（一）論證城市國民經濟和社會發展條件，原則確定規劃期內城市發展目標；

（二）論證城市在區域發展中的地位，原則確定市（縣）域城鎮體系的結構與布局；

（三）原則確定城市性質、規模、總體布局，選擇城市發展用地，提出城市規劃區范圍的初步意見；

（四）研究確定城市能源、交通、供水等城市基礎設施開發建設的重大原則問題，以及實施城市規劃的重要措施。第十三條　城市總體規劃綱要的成果包括文字說明和必要的示意性圖紙。第十四條　城市總體規劃的主要任務是：綜合研究和確定城市性質、規模和空間發展形態，統籌安排城市各項建設用地，合理配置城市各項基礎設施，處理好遠期發展與近期建設的關系，指導城市合理發展。第十五條　城市總體規劃的期限一般為二十年，同時應當對城市遠景發展作出輪廓性的規劃安排。近期建設規劃是總體規劃的一個組織部分，應當對城市近期的發展布局和主要建設項目作出安排。近期建設規劃期限一般為五年。

建制鎮總體規劃的期限可以為十年至二十年，近期建設規劃可以為三年至五年。第十六條　城市總體規劃應當包括下列內容：

（一）設市城市應當編制市域城鎮體系規劃，縣（自治縣、旗）人民 *** 所在地的鎮應當編制縣域城鎮體系規劃。市域和縣域城鎮體系規劃的內容包括：分析區域發展條件和制約因素，提出區域城鎮發展戰略，確定資源開發、產業配置和保護生態環境、歷史文化遺產的綜合目標；預測區域城鎮化水平，調整現有城鎮體系的規模結構、職能分工和空間布局，確定重點發展的城鎮；原則確定區域交通、通訊、能源、供水、排水、防洪等設施的布局；提出實施規劃的措施和有關技術經濟政策的建議；

（二）確定城市性質和發展方向，劃定城市規劃區范圍；

（三）提出規劃期內城市人口及用地發展規模確定城市建設與發展用地的空間布局、功能分區，以及市中心、區中心位置；

（四）確定城市對外交通系統的布局以及車站、鐵路樞紐、港口、機場等主要交通設施的規模、位置，確定城市主、次干道系統的走向、斷面、主要交叉口形式，確定主要廣場、停車場的位置、容量；

（五）綜合協調并確定城市供水、排水、防洪、供電、通訊、燃氣、供熱、消防、環衛等設施的發展目標和總體布局；

（六）確定城市河湖水系的治理目標和總體布局，分配沿海、沿江岸線；

（七）確定城市園林綠地系統的發展目標及總體布局；

（八）確定城市環境保護目標，提出防治污染措施；

（九）根據城市防災要求，提出人防建設、抗震防災規劃目標和總體布局；

（十）確定需要保護的風景名勝、文物古跡、傳統街區，劃定保護和控制范圍，提出保護措施，歷史文化名城要編制專門的保護規劃；

（十一）確定舊區改建、用地調整的原則、 *** 和步驟，提出改善舊城區生產、生活環境的要求和措施；

（十二）綜合協調市區與近郊區村莊、集鎮的各項建設，統籌安排近郊區村莊、集鎮的居住用地、公共服務設施、鄉鎮企業、基礎設施和菜地、園地、牧草地、副食品基地，劃定需要保留和控制的綠色空間；

（十三）進行綜合技術經濟論證，提出規劃實施步驟、措施和 *** 的建議；

（十四）編制近期建設規劃，確定近期建設目標、內容和實施部署。

建制鎮總體規劃的內容可以根據其規模和實際需要適當簡化。

淄博市城鄉建設檔案管理條例

之一章　總 則之一條　為編制城鄉規劃所了加強城鄉建設檔案的保護、利用和管理編制城鄉規劃所，根據《中華人民共和國檔案法》《建設工程質量管理條例》等法律、法規，結合本市實際，制定本條例。第二條　本市行政區域內城鄉建設檔案的收集、整理、移交、接收、保護、利用和管理活動，適用本條例。第三條　本條例所稱城鄉建設檔案，是指在城鄉建設活動中直接形成的對國家和社會具有保存價值的文字、圖紙、圖表、聲像、電子文件、實物等各種形式和載體的歷史記錄。第四條　城鄉建設檔案工作實行統籌規劃、集中保管、層級管理和誰形成誰負責的原則，保障城鄉建設檔案的完整、安全。第五條　市、區縣人民 *** 應當加強對城鄉建設檔案管理工作的領導，將城鄉建設檔案事業納入國民經濟和社會發展規劃，保障城鄉建設檔案事業與城鄉建設發展相適應。

城鄉建設檔案管理所需要的檔案保護、數字化處理、信息化建設、動態維護、設備更新以及庫房建設與修繕等經費，列入本級財政預算。第六條　市、區縣檔案行政管理部門主管本行政區域內的檔案事業，對城鄉建設檔案工作進行監督和指導。

市、區縣住房城鄉建設行政主管部門負責本行政區域內城鄉建設檔案的管理工作， 城鄉建設檔案管理機構具體負責城鄉建設檔案的接收、收集、保管和利用等日常管理工作。

發展改革、國土資源、交通運輸、水利與漁業、文化廣電新聞出版、旅游發展、規劃、城市管理和行政執法、人防等部門以及電力、通信等單位，負責各自職責范圍內城鄉建設檔案的管理工作。

鎮人民 *** 、街道辦事處按照有關規定負責本轄區內城鄉建設檔案的歸檔、保管、利用等工作。第七條　市城鄉建設檔案管理機構應當加強對區縣城鄉建設檔案管理機構的業務指導和協調。第八條　市、區縣城鄉建設檔案管理機構、有關部門和單位應當建立城鄉建設檔案的接收、收集、鑒定、整理、保管、統計、銷毀、保密和提供利用等管理制度，保障城鄉建設檔案科學、規范管理。第九條　從事城鄉建設活動的法人、其他組織和個人，應當對其形成的城鄉建設檔案真實性、準確性、完整性負責。第十條　從事城鄉建設檔案工作的人員應當具備相應的專業知識。住房城鄉建設行政主管部門和相關部門應當加強對城鄉建設檔案從業人員的培訓，提高其管理能力和工作水平。第二章　種類和內容第十一條　城鄉建設檔案分為勘測規劃檔案、建設工程檔案、文物古跡保護工程檔案和建設基礎資料檔案。第十二條　勘測規劃檔案包括編制城鄉規劃所：

（一）編制城鄉規劃所需要的工程地質、水文地質普查以及詳細成果副本；

（二）編制城鄉規劃所需要的控制測量、地形測量、攝影測量、工程測量成果副本；

（三）城鄉地形圖、地下綜合管線圖和地下管線普查、補測補繪以及探測測量成果材料；

（四）城市規劃、縣城規劃、鎮規劃、村莊規劃等材料；

（五）城鄉規劃主管部門形成的有關城鄉建設管理材料。第十三條　建設工程檔案包括：

（一）市政基礎設施工程檔案，含城市道路、廣場、停車場、橋梁、涵洞、隧道、排水、照明、綜合管廊、海綿城市、污水處理等工程檔案以及有關現狀圖；

（二）城市公用設施工程檔案，含城市水源地、給水管網、再生水利用、燃氣、集中供熱等工程檔案以及有關現狀圖；

（三）電力、電信工程檔案，含電廠建設、供電設施系統、通訊管線、電信設施等工程檔案以及有關現狀圖；

（四）交通基礎設施工程檔案，含加油站、加氣站、充電站、公共交通場站、長途客運場站、鐵路運輸場站、集裝箱運輸場站、軌道交通、民用機場、港口、碼頭、索道、纜車等工程檔案以及有關現狀圖；

（五）工業與民用建筑工程檔案，含工廠、城鎮住宅、商業、機關、學校、社會公益事業以及其他公共建筑工程檔案；

（六）園林建設、風景名勝工程檔案，含城市綠地、公園、動物園、植物園、游樂園、專類園、風景名勝區、古樹名木保護和標志性設施、雕塑等工程檔案；

（七）市容環境衛生工程檔案，含公廁、垃圾壓縮站、生活垃圾衛生填埋場、生活垃圾焚燒廠、餐廚垃圾處理廠以及其他重要環境衛生設施工程檔案；

（八）水利水電工程檔案，含水利樞紐、堤防、引水、除險加固、農村人畜飲水工程以及水利水電工程附屬工程檔案；

（九）村鎮建設工程檔案；

（十）防洪、抗震和人防工程檔案；

（十一）綠色、智能、智慧、生態建筑和城市修補生態修復工程檔案以及采用建筑信息模型技術工程檔案；

（十二）其他建設工程檔案。

城鄉規劃的組織編制機關對城鄉規劃是如何管理的？

2015年4月24日第十二屆全國人民代表大會常務委員會第十四次會議通過對《中華人民共和國城鄉規劃法》作出修改：

將第二十四條第二款第二項修改為：“（二）有規定數量的經相關行業協會注冊的規劃師”。

刪去第三款。

本決定自公布之日起施行。

原文：

第二十四條　城鄉規劃組織編制機關應當委托具有相應資質等級的單位承擔城鄉規劃的具體編制工作。

從事城鄉規劃編制工作應當具備下列條件，并經國務院城鄉規劃主管部門或者省、自治區、直轄市人民 *** 城鄉規劃主管部門依法審查合格，取得相應等級的資質證書后，方可在資質等級許可的范圍內從事城鄉規劃編制工作：

（一）有法人資格；

（二）有規定數量的經國務院城鄉規劃主管部門注冊的規劃師；

（三）有規定數量的相關專業技術人員；

（四）有相應的技術裝備；

（五）有健全的技術、質量、財務管理制度。

規劃師執業資格管理辦法，由國務院城鄉規劃主管部門會同國務院人事行政部門制定。

編制城鄉規劃必須遵守國家有關標準。

修訂后：

第二十四條　城鄉規劃組織編制機關應當委托具有相應資質等級的單位承擔城鄉規劃的具體編制工作。

從事城鄉規劃編制工作應當具備下列條件，并經國務院城鄉規劃主管部門或者省、自治區、直轄市人民 *** 城鄉規劃主管部門依法審查合格，取得相應等級的資質證書后，方可在資質等級許可的范圍內從事城鄉規劃編制工作：

（一）有法人資格；

（二）有規定數量的經相關行業協會注冊的規劃師；

（三）有相應的技術裝備；

（四）有健全的技術、質量、財務管理制度。

規劃師執業資格管理辦法，由國務院城鄉規劃主管部門會同國務院人事行政部門制定。

編制城鄉規劃必須遵守國家有關標準。