黑龍江省人民 *** 關于取消和下放一批行政權力事項的決定

黑龍江省人民 *** 令

（第3號）

《黑龍江省人民 *** 關于取消和下放一批行政權力事項的決定》已經2015年3月27日省 *** 第42次常務會議通過林業病蟲害防治資質取消，現予公布林業病蟲害防治資質取消，自2015年6月7日起施行。

省　長 陸昊

2015年5月7日

黑龍江省人民 *** 關于取消和下放一批行政權力事項的決定

省 *** 第42次常務會議決定林業病蟲害防治資質取消，取消和下放136項行政權力事項，其中取消74項、下放62項。

各地、各部門要做好取消和下放行政權力事項的落實和銜接工作。對取消的行政權力事項，要制定監管措施，避免出現監管真空。對下放管理層級的行政權力事項，依法需要委托實施的，要及時辦理委托手續，同時加強業務指導和監督。凡下放至設區的市級人民 *** 及相關部門的行政權力事項，原則上省直管縣（市）人民 *** 及相關部門享有同等權限。各地要對承接的行政權力事項，依法規范行使，切實加強管理，確保行政權力承接到位。

本決定自2015年6月7日起施行。

附件林業病蟲害防治資質取消：1．取消的行政權力事項目錄

　2．下放的行政權力事項目錄

附件1 取消的行政權力事項目錄

（共計74項）

序號職權名稱類型設立依據行使主體備注1軟件企業認定及軟件產品登記非行政許可審批一、《國務院關于取消和調整一批行政審批項目等事項的決定》（國發〔2015〕11號）

二、《軟件產品管理辦法》（2009年工信部令第9號）

三、《工業和信息化部 國家發改委 財政部 國家稅務總局關于印發＜軟件企業認定管理辦法＞的通知》（工信部聯軟〔2013〕64號）省工信委　2省中小學體育藝術特長生資格認定行政確認一、《 *** 龍江省委、黑龍江省人民 *** 關于加強青少年體育增強青少年體質的實施意見》（黑發〔2008〕9號）

二、《關于加強培養優秀體育、藝術后備人才有關問題意見》（黑教委發〔1997〕107號）省教育廳　3中等職業學校省級重點專業、專業點的審批和撤銷行政確認《關于開展黑龍江省中等職業學校省級重點專業評估的通知》（黑教職成函〔2010〕363號）省教育廳　4黑龍江省省級職業教育集團認定行政確認一、《國務院關于大力發展職業教育的決定》（國發〔2005〕35號）

二、《國務院關于加快發展現代職業教育的決定》（國發〔2014〕19號）

三、《關于印發＜現代職業教育體系建設規劃（2014-2020年）＞的通知》（教發〔2014〕6號）

四、《黑龍江省人民 *** 貫徹落實國務院關于大力發展職業教育決定的實施意見》（黑政發〔2006〕53號）

五、《關于組建職業教育集團的意見》（黑教聯〔2008〕21號）省教育廳　5學生資助工作先進單位、個人表彰行政獎勵《關于召開全省學生資助工作先進單位和先進個人表彰大會的通知》（黑教財函〔2012〕142號）省教育廳　6省“鄉村教師獎”評選行政獎勵《關于表彰獎勵第二十六屆“鄉村教師獎”獲獎教師的決定》（黑教聯〔2014〕32號）省教育廳　7中小學和高校師德先進個人和先進集體評選表彰行政獎勵一、《關于表彰2014年度全省中小學師德先進集體和師德先進個人的決定》（黑教師〔2014〕98號）

二、《關于表彰2014年度全省高校師德先進集體和師德先進個人的決定》（黑教師〔2014〕100號）省教育廳　8評選表彰全省中小學、幼兒園德育（校外）工作先進集體和個人行政獎勵一、《關于報送全省中小學德育（校外）工作經驗交流和表彰會議有關材料的通知》（黑教基一函〔2012〕113號）

二、《關于表彰全省中小學幼兒園德育（校外）工作先進集體和個人的決定》（黑教基一〔2012〕186號）省教育廳　9中小學骨干教師評選行政獎勵　省教育廳　10普通高校教學新秀、青年教學能手評選行政獎勵《關于印發黑龍江省普通高校“十二五”教學質量與教學改革工程實施方案的通知》（黑教聯〔2012〕41號）省教育廳　11黑龍江省優秀碩士論文評選行政獎勵一、《關于在林業病蟲害防治資質取消我省開展優秀碩士學位論文評選工作的通知》（黑教廳聯字 〔2002〕8號）

二、《關于開展第八屆黑龍江省優秀碩士學位論文評選工作的通知》（黑學位辦〔2012〕4號）省教育廳　12全省高校后勤工作先進單位、先進個人評選行政獎勵《黑龍江省高校后勤先進單位和先進個人評比表彰制度》省教育廳　13全省特殊教育先進集體、先進個人評選行政獎勵一、《國務院辦公廳轉發教育部等部門關于進一步加快特殊教育事業發展意見的通知》（國辦發〔2009〕41號）

二、《關于評選表彰特殊教育先進學校和先進個人的通知》（黑教聯〔2010〕25號）省教育廳　14教學管理質量獎評選行政獎勵《黑龍江省教育廳關于全面提高高等教育質量的若干意見》（黑教高〔2012〕226號）省教育廳　15全省基礎教育課程改革先進單位和個人評選行政獎勵《教育部關于印發＜基礎教育課程改革綱要（試行）＞的通知》（教基〔2001〕17號）省教育廳　16科技統計人員先進個人和先進集體行政獎勵　省教育廳　17普通高等學校專業評估其他《關于進一步加強高等學校人才培養質量保障體系建設的意見》（黑教高函〔2011〕210號）省教育廳　18省重點學科（群）評選其他《黑龍江省人民 *** 關于印發黑龍江省高等教育強省建設規劃的通知》（黑政發〔2008〕68號）省 *** （省教育廳承辦）　19全省中小學體育藝術特色學校評估其他《關于印發黑龍江省創建中小學生體育藝術教育特色學?；顒訉嵤┓桨傅耐ㄖ罚ê诮腆w函〔2011〕314號）省教育廳　20學校體育衛生藝術國防教育課程評估其他《關于對全省本科高校、獨立學院學生軍事訓練工作評估的通知》

黑龍江省人民 *** 關于保留和取消行政許可(審批)項目的決定

黑龍江省人民 *** 令

（第6號）

《黑龍江省人民 *** 關于保留和取消行政許可(審批)項目的決定》業經二00四年十一月二十六日省人民 *** 第十六次常務會議討論通過，現予公布，自二00五年一月一日起施行。

　 省長 張左己

　2004年12月28日

^^黑龍江省人民 *** 關于保留和取消行政許可(審批)項目的決定

根據《中華人民共和國行政許可法》的有關規定和《國務院關于貫徹實施的通知》(國發[2003]23號)要求，省人民 *** 決定，保留104項省 *** 規章涉及的行政許可(審批)項目、取消64項省 *** 規章涉及的行政許可(審批)項目。

^^一、保留省 *** 規章涉及的行政許可(審批)項目目錄

　部門　序號　項目名稱設定依據　省地稅局

1減稅免稅審批黑龍江省實施《中華人民共和國房產稅暫行條例》細則2

納稅人改變房產用途的

變更登記黑龍江省實施《中華人民共和國房產稅暫行條例》細則

3

減稅免稅審批

黑龍江省實施《中華人民共和國車船使用稅暫行條例》細

則4

定期減稅免稅審批

黑龍江省實施《中華人民共和國城鎮土地使用稅暫行條例

》細則5

申報納稅登記

黑龍江省實施《中華人民共和國城鎮土地使用稅暫行條例

》細則省工商局

6

企業設立、變更、注銷

登記黑龍江省企業兼并承包租賃經營經濟性質的認定及登記注

冊暫行辦法省財政廳

7

減稅免稅審批

黑龍江省實施《國務院關于對農業特產收入征收農業稅的

規定》辦法8

納稅緩繳審批

黑龍江省實施《國務院關于對農業特產收入征收農業稅的

規定》辦法9減稅免稅審批黑龍江省實施《中華人民共和國契稅暫行條例》辦法10退稅審批黑龍江省實施《中華人民共和國契稅暫行條例》辦法省經濟

委員會

11黃金礦產準采證黑龍江省黃金礦產開發管理辦法12勘探期采礦審批黑龍江省黃金礦產開發管理辦法13企業生產條件審批黑龍江省黃金礦產開發管理辦法14采礦許可黑龍江省小煤礦安全生產管理規定15

煤礦建設工程安全設施

設計和竣工驗收許可黑龍江省小煤礦安全生產管理規定

16

特種作業人員的資格許

可黑龍江省小煤礦安全生產管理規定

省發改委

17參與竣工驗收黑龍江省實施《國防交通條例》辦法18參與控制用地審批黑龍江省實施《國防交通條例》辦法19國防交通物資管理黑龍江省實施《國防交通條例》辦法省商務廳

20

畜禽定點屠宰廠(場)的

審批黑龍江省畜禽屠宰管理辦法

省人防辦

21

新建民用建筑防空地下

室易地建設和建設費減

免審批黑龍江省結合民用建筑修建防空地下室管理規定

省畜牧局

22

飼料生產企業資格審查

登記黑龍江省工業飼料管理暫行辦法

省地震局

23

建設工程場地地震安全

性評價結果審定和抗震

設防要求的確定黑龍江省地震安全性評價管理規定

省國土

資源廳

24

地質災害防治工程單位

資質核準黑龍江省地質環境管理辦法

25

在國家、省、市、(地)

級地質自然保護區內開

展教學、科研、旅游等

活動計劃認定黑龍江省地質環境管理辦法

26

大中型地質災害防治工

程治理方案審批黑龍江省地質環境管理辦法

27

建設項目地質環境勘查

評價結果核準黑龍江省地質環境管理辦法

省農委

28

境外引進種子、苗木及

繁殖材料檢疫審批黑龍江省農業植物檢疫實施辦法

29

農業植物及植物產品調

運檢疫簽證黑龍江省農業植物檢疫實施辦法

30農業植物產地檢疫簽證黑龍江省農業植物檢疫實施辦法省環保局

31

夜間連續建筑施工和在

居民區內進行建筑施工

作業許可黑龍江省居民居住環境保護辦法

32

在居民區內熔化瀝青的

審批黑龍江省居民居住環境保護辦法

33

進入省環保局主管的省

級自然保護區核心區、

緩沖區的批準黑龍江省自然保護區管理辦法

34

減、免、緩繳排污費審

批黑龍江省排污費征

林業有害生物防治資質

下面先為大家介紹一下林業有害生物防治組織資質的申報條件。

首次申報的時候，只能先從丙級開始申報，不能直接申報甲級與乙級，只能通過升級獲得。

林業有害生物防治資質丙級辦理條件：

a)持有法人營業執照或法人證書；

b)具備電腦、照相機、手持全球定位儀、除治作業器械、防治作業車輛等林業有害生物調查、監測、取樣和防治的技術裝備，并具有防治松材線蟲病、薇甘菊等重大林業有害生物不低于10 hm2/天的作業能力。

林業有害生物防治資質丙級人員要求：

1、具有從事林業有害生物防治工作經歷的林業中級技術人員 1名以上；

2、具有林業有害生物防治員 5 名以上，其中中級及以上林業有害生物防治員不少于 1 名；

林業有害生物防治資質乙級辦理條件：

a)持有法人營業執照或法人證書；

b)取得丙級資質后從事林業有害生物防治 2 年以上；

c)具備電腦、照相機、生物顯微鏡、解剖鏡、手持全球定位儀、除治作業器械、防治作業車輛等林業有害生物調查、監測、取樣和防治的技術裝備，并具有防治松材線蟲病、薇甘菊等重大林業有害生物不低于 30 hm2/天的作業能力；

d)近2年以來，平均每年承擔并較好地完成松材線蟲病、薇甘菊等重大林業有害生物防治項目1項以上，有一定的區域技術優勢和影響力。

林業有害生物防治資質乙級人員要求：

1、具有 3 年以上從事林業有害生物防治工作經歷的林業中、高級技術人員不少于 2 名，其中林業高級技術人員 1 名以上；

2、具有林業有害生物防治員 15 名以上，其中中級及以上林業有害生物防治員不少于 7 人，且高級林業有害生物防治員不少于 2 人；

林業有害生物防治資質甲級辦理條件：

a)持有法人營業執照或法人證書；

b)取得乙級資質后從事林業有害生物防治 3 年以上；

c)具有編制林業有害生物防治作業設計或實施方案與防治項目經費預算的能力；

d)具備電腦、照相機、生物顯微鏡、解剖鏡、手持全球定位儀、除治作業器械、防治作業車輛、藥械倉庫等林業有害生物調查、監測、取樣和防治的技術裝備及場所,并具有防治松材線蟲病、薇甘菊等重大林業有害生物不低于 100 hm2/天的作業能力；

e)近3年以來，平均每年承擔并較好地完成松材線蟲病、薇甘菊等重大林業有害生物防治項目2項以上，或單項資金100萬元以上的項目1項以上，有較強的區域技術優勢和影響力。

林業有害生物防治資質甲級人員要求：

1、具有 5 年以上從事林業有害生物防治工作經歷的林業中、高級技術人員不少于 5 名，其中林業高級技術人員 2 名以上；

2、具有林業有害生物防治員 30 名以上，其中中級及以上林業有害生物防治員不少于 15 人，且高級林業有害生物防治員不少于 5 人；

林業有害生物防治公司需要什么資質

一、林業有害生物防治公司需要什么資質林業病蟲害防治資質取消？

一般需要甲、乙、丙級資質林業病蟲害防治資質取消，首次申報的時候，只能先從丙級開始申報，不能直接申報甲級與乙級，只能通過升級獲得。

申請林業有害生物防治企業資質證書的基本資料：

1.公司營業執照照片或復印件林業病蟲害防治資質取消；

2.法人身份證證明資料

3.辦公室及工作場所的租賃協議的正本或掃描件；

4.害蟲防治技術專業工作人員資格證書影印件；

5.其他資質申請表資料，咨詢顧問會詳細告知客戶；

林業有害生物防治資質丙級辦理條件：

a)持有法人營業執照或法人證書；

b)具備電腦、照相機、手持全球定位儀、除治作業器械、防治作業車輛等林業有害生物調查、監測、取樣和防治的技術裝備，并具有防治松材線蟲病、薇甘菊等重大林業有害生物不低于10 hm2/天的作業能力。

林業有害生物防治資質丙級人員要求：

1、具有從事林業有害生物防治工作經歷的林業中級技術人員 1名以上；

2、具有林業有害生物防治員 5 名以上，其中中級及以上林業有害生物防治員不少于 1 名；

林業有害生物防治資質乙級辦理條件：

a)持有法人營業執照或法人證書；

b)取得丙級資質后從事林業有害生物防治 2 年以上；

c)具備電腦、照相機、生物顯微鏡、解剖鏡、手持全球定位儀、除治作業器械、防治作業車輛等林業有害生物調查、監測、取樣和防治的技術裝備，并具有防治松材線蟲病、薇甘菊等重大林業有害生物不低于 30 hm2/天的作業能力；

d)近2年以來，平均每年承擔并較好地完成松材線蟲病、薇甘菊等重大林業有害生物防治項目1項以上，有一定的區域技術優勢和影響力。

人員要求：

1、具有 3 年以上從事林業有害生物防治工作經歷的林業中、高級技術人員不少于 2 名，其中林業高級技術人員 1 名以上；

2、具有林業有害生物防治員 15 名以上，其中中級及以上林業有害生物防治員不少于 7 人，且高級林業有害生物防治員不少于 2 人；

林業有害生物防治資質甲級辦理條件：

a)持有法人營業執照或法人證書；

b)取得乙級資質后從事林業有害生物防治 3 年以上；

c)具有編制林業有害生物防治作業設計或實施方案與防治項目經費預算的能力；

d)具備電腦、照相機、生物顯微鏡、解剖鏡、手持全球定位儀、除治作業器械、防治作業車輛、藥械倉庫等林業有害生物調查、監測、取樣和防治的技術裝備及場所,并具有防治松材線蟲病、薇甘菊等重大林業有害生物不低于 100 hm2/天的作業能力；

e)近3年以來，平均每年承擔并較好地完成松材線蟲病、薇甘菊等重大林業有害生物防治項目2項以上，或單項資金100萬元以上的項目1項以上，有較強的區域技術優勢和影響力。

人員要求：

1、具有 5 年以上從事林業有害生物防治工作經歷的林業中、高級技術人員不少于 5 名，其中林業高級技術人員 2 名以上；

2、具有林業有害生物防治員 30 名以上，其中中級及以上林業有害生物防治員不少于 15 人，且高級林業有害生物防治員不少于 5 人；

二、害蟲防治是運用有利微生物或別的微生物來抑止或解決有害生物防治的一種預防方式。

（1）運用微生物菌種預防。普遍的有運用細菌、病菌、病原體和能代謝抗生物質燃料的抗生菌，如運用白僵菌預防馬尾松毛蟲（細菌），蘇云金桿菌各種各樣變異中藥制劑預防多種多樣林果業蟲害（病菌），

病原體粗提液預防蜀柏毒蛾、松毛蟲、泡桐大袋蛾等（病原體），5406預防綠化苗木青枯病（芽孢桿菌）微孢子蟲預防舞毒蛾等的稚蟲（腔腸動物），泰山1號預防天牛（纖毛蟲）。

（2）運用寄生性克星預防。關鍵有寄生蜂和寄生蠅，普遍有赤眼蜂、寄生蠅預防松毛蟲等多種多樣蟲害，腫腿蜂預防天牛，花角蚜小蜂預防松突圓蚧。

（3）運用覓食性克星預防。這類克星許多，關鍵為食蟲、食鼠的哺乳動物和覓食性節肢動物兩類。飛禽有山雀、灰喜雀、啄木鳥等覓食蟲害的不一樣蟲態。嚙齒動物克星如黃鼬、喜鵲、蛇等，節肢動物中

覓食性克星有飄蟲、幽靈螳螂、小螞蟻等蟲類外，也有搜索引擎蜘蛛和螨類。運用生態體系中各種各樣微生物中間相互依賴、互相牽制的生物學狀況和一些生長習性，以預防傷害農牧業、倉儲物流、房屋建筑和群體身心健康的微生物的對策。

三、林業有害生物防治的傷害

山林很有可能遭受多種多樣 *** 的傷害，如濫砍濫伐、火災事故、雹子、風災、霜降、旱災、空氣污染等.但比較嚴重的傷害可能是山林病害。每一年在我國遭到山林害蟲傷害的林地類總面積超出上耕地紅線，

1975年全國各地值保工作報告明確林業病蟲害防治資質取消了“防患于未然，綜合性預防”的戰略方針，為在我國山林害蟲防治工作中指明了方向。山林害蟲綜合性預防，便是靈活運用害蟲和山林生態環境保護的辯證關聯，

以防患于未然，以林業技術性為基本，發展趨勢生態系統中不利害蟲而有益于林水身心健康生長發育的要素，閑地因勢地應用微生物、物理學、有機化學等對策，避免 空氣污染，把害蟲操縱不在泛濫的水準，以做到保護生態環境和推動樹木速生樹種豐收的目地。

林業有害生物防治組織資質標準及申請須知

目前廣東林業有害生物防治組織資質可以申請、林業有害生物防治工程資質暫不受理。

系統暫不接受升級業務。

廣東林業有害生物防治資質申請一年分3批次申請。

首次申請資質需先注冊成為廣東省林學會會員。

丙級防治組織應具備以下條件林業病蟲害防治資質取消：

——持有法人營業執照或法人證書林業病蟲害防治資質取消；

——具有從事林業有害生物防治工作經歷的林業中級技術人員 1 名以上；

——具有林業有害生物防治員 5 名以上，其中中級及以上林業有害生物防治員不少于 1 名；

——具備電腦、照相機、手持全球定位儀、除治作業器械、防治作業車輛等林業有害生物調查、 監測、取樣和防治的技術裝備，并具有防治松材線蟲病、薇甘菊等重大林業有害生物不低于 10 hm2/天的作業能力。

申請時間

本年度資質申請認定分三批次（每4個月一次）進行：

之一次：1-4月，網上申請時間為2021年3月1-31日；

第二次：5-8月，網上申請時間為2021年6月1-30日；

第三次：9-12月，網上申請時間為2021年10月8日-11月7日。