林業執法并到哪個單位

法律分析：根據法律、法規規定，實施各項林業行政處罰的主體是 縣級以上林業主管部門 ，林業執法機構是林業主管部門內集中承擔或受委托承擔林業行政處罰職權的執法單位；根據《森林法》的規定和國家林業局關于授權森林公安機關代行行政處罰權的決定（1998年6月26日國家林業局令第1號）授權森林公安機關查處《森林法》第三十九條、第四十二條、第四十三條、第四十四條規定的行政處罰案件。

法律依據：《中華人民共和國民事訴訟法》

第七十六條 當事人可以就查明事實的專門性問題向人民法院申請鑒定。當事人申請鑒定的，由雙方當事人協商確定具備資格的鑒定人;協商不成的，由人民法院指定。 當事人未申請鑒定，人民法院對專門性問題認為需要鑒定的，應當委托具備資格的鑒定人進行鑒定。

第七十七條 鑒定人有權了解進行鑒定所需要的案件材料，必要時可以詢問當事人、證人。 鑒定人應當提出書面鑒定意見，在鑒定書上簽名或者蓋章。

第七十八條 當事人對鑒定意見有異議或者人民法院認為鑒定人有必要出庭的，鑒定人應當出庭作證。經人民法院通知，鑒定人拒不出庭作證的，鑒定意見不得作為認定事實的根據;支付鑒定費用的當事人可以要求返還鑒定費用。

第七十九條 當事人可以申請人民法院通知有專門知識的人出庭，就鑒定人作出的鑒定意見或者專業問題提出意見。

第八十條 勘驗物證或者現場，勘驗人必須出示人民法院的證件，并邀請當地基層組織或者當事人所在單位派人參加。當事人或者當事人的成年家屬應當到場，拒不到場的，不影響勘驗的進行。 有關單位和個人根據人民法院的通知，有義務保護現場，協助勘驗工作。 勘驗人應當將勘驗情況和結果 *** 筆錄，由勘驗人、當事人和被邀參加人簽名或者蓋章

林木評估需要什么特殊資質？

必須有財政部和 *** 發的證券評估資質，還有具體簽字的評估師和做現場的評估師必須有林業局的培訓結業資格證

林權抵押貸款的一般程序為：

1、先與金融機構進行協商，達成貸款意向，一般林業放貸金融機構為農行或信用社；

2、然后找有林業評估資質的評估機構，進行抵押貸款評估；

3、拿到評估報告后，再將林權證、公司營業執照(或個人身份證)去放貸銀行辦理抵押申請和貸款申請；

4、銀行受理后，簽訂抵押合同和貸款合同；

5、到當地縣級林業系統辦理林權抵押登記，取得林權抵押證明或他項權證；

6、將林權證、抵押證明(或他項權證)交銀行，銀行放款。

申請辦理林權抵押登記，應向林業部門提供下列資料：

1、《林權證》

2、《林權抵押貸款協議書》

3、《林權抵押合同》

4、《借款合同》

5、《森林資產價值評估報告》

6、需提供的其他資料

申請林權抵押貸款的程序是什么

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按照《森林資源資產抵押登記辦法(試行)》的有關抵押貸款程序規定。具體申辦程序為：(1)抵押事項的申請與受理；(2)抵押物的審核、權屬認定；(3)抵押物價值評估及評估項目的核準、備案；(4)簽訂抵押合同；(5)申請抵押登記；(6)辦理抵押登記手續；(7)核發抵押登記證明書。

哪些資源資產不能用于抵押貸款

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不可作為抵押物的森林資源資產有：(1)對已劃為的生態公益林，包括國防林、名勝古跡、革命紀念地、自然保護區和特種用途林中的母樹林、實驗林、環境保護林、風景林的森林、林木和林地使用權；(2)權屬不清或存在爭議的森林、林木和林地使用權；(3)未經依法辦理林權登記而取得林權證的森林、林木和林地使用權(農村居民在其宅基地、自留山種植的林木除外)；(4)以家庭承包形式取得的集體林地使用權；(5)國家規定不得抵押的其他森林、林木和林地使用權。

哪些森林資源資產可以用于抵押貸款

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可作為貸款抵押物的森林資源資產有：(1)用材林、經濟林、薪炭林；(2)用材林、經濟林、薪炭林的林地使用權；(3)用材林、經濟林、薪炭林采伐跡地、火燒跡地的林地使用權；(4)有關法律法規規定的其他森林、林木和其他使用權。

林業行政案件中當值執法人員是否有權對違法木材進行勘驗檢尺

在林業行政執法案件中林業案件現場勘驗資質，對于違法木材的檢量林業案件現場勘驗資質，應由具有資質的專業木材檢量人員檢尺，從而確保執法的公正。執法人員如果有檢尺資質也可以檢尺的，檢尺工作不在于做什么工作，而在于有沒有資質。

現場勘查內容及步驟

1、配電檢修（施工）作業，工作票簽發人或工作負責人認為有必要現場勘察的，應根據工作任務組織現場勘察，并填寫現場勘察記錄。

2、現場勘察應由工作票簽發人或工作負責人組織，工作負責人、設備運維管理單位和檢修（施工）單位相關人員參加。對涉及多專業、多部門、多單位的作業項目，應由項目主管部門、單位組織相關人員共同參與。

3、現場勘察應查看檢修（施工）作業需要停電的范圍、保留的帶電部位、裝設接地線的位置、鄰近線路、交叉跨越、多電源、自備電源、地下管線設施和作業現場的條件、環境及其他影響作業的危險點，并提出針對性的安全措施和注意事項。

4、現場勘察后，現場勘察記錄應送交工作票簽發人、工作負責人及相關各方，作為填寫、簽發工作票等的依據。

5、開工前，工作負責人或工作票簽發人應重新核對現場勘察情況，發現與原勘察情況有變化時，應及時修正、完善相應的安全措施。

林業司法鑒定

林業司法鑒定

摘 要：隨著林業案件現場勘驗資質我國國民經濟林業案件現場勘驗資質的長足發展林業案件現場勘驗資質，法人和自然人在生產經營活動中直接或間接造成森林資源消長的行為在不斷增加，尤其在林地、林木方面的損害案件日益增多，迫切需要公正、科學、準確的森林資源司法鑒定結論，作為案件訴求的標底。

關鍵詞：林業;司法鑒定;問題;對策

1 林業司法鑒定的意義

林業司法鑒定是順應現代司法鑒定制度改革發展的產物。

通過獲得執業資格的司法鑒定人運用廣泛、系統的林業科學知識，采用科學準確的鑒定 *** ，對損害森林資源的行為做出定性定量的判定。

其鑒定結果是涉林司法訴訟中的重要物證，是社會司法鑒定體系的重要組成部分。

2 涉林案件鑒定存在的不足

2.1 鑒定主體缺乏法定化，沒有統一的鑒定機構和固定鑒定人員

首先，對鑒定人員應具備何種條件，如學歷、資歷、職稱等未作規定。

刑訴法第119條規定，為了查清案情，需要解決案件中某些專門性問題的時候，應當指派或聘請有專門知識的人進行鑒定。

其次，林業鑒定中常是聘請林業局內部工程師進行鑒定，而林業案件的偵查是森林公安機關，也隸屬于林業局，案件容易形成既當運動員又當裁判員，這往往導致偵查人員與鑒定人之間達成某種形式的默契，而削弱相互間的制約，并極易造成偵查人員影響鑒定人和鑒定結論的局面，使得鑒定的公信力與權威性受到質疑。

最后，我國的行政機關存在著一定的行政級別，當不同級別的鑒定機構作出相互不同的鑒定結論時，審判人員對鑒定結論權威性的確認，往往不是通過審查鑒定人的資格來進行，而是盲目相信“行政級別越高鑒定結論也就越可靠”。

2.2 林業刑事案件的鑒定的受理及鑒定過程未能嚴格按照《中華人民共和國公安部刑事鑒定規則》中規定的各步驟進行

在操作中主要表現為：對鑒定材料來源未查清，鑒定工作與勘驗脫節，不注意鑒定對象所處的環境，檢驗程序、時限、及檢驗后材料的處理不正確，以至出現許多鑒定結論瑕疵。

鑒定的技術標準和規范缺少統一鑒定標準是鑒定結論的根本保證，是衡量鑒定結論正確與否的尺度。

2.3 鑒定結論書內容不規范、不詳細

定結論書沒有按《刑事技術鑒定規則》中規定“結論、檢驗、論證、結論” 四個部份來闡述鑒定過程與結果，這樣的鑒定書常使公訴方在庭審中處于被動的不利地位。

2.4 鑒定人員的職業道德與業務素質影響著鑒定結果

由于長期隸屬林業內部，受到行政權力和行政壓力的影響，使得鑒定常不能依法獨立進行，出現隨行政需求而隨意變化現象。

另一方面，過火面積大， 相關領導要追究責任，鑒定就被縮小，同樣也踐踏了法律的尊嚴。

3 解決不足的主要對策

3.1 通過立法的形式建立林業刑事案件鑒定機構，確立鑒定人員從業資格、權利、義務

①建立全國統一的林業案件鑒定人職業資格考試、考核制度。

資格考試是行業準入制度的重要舉措之一，對于保障鑒定人員的素質進而保證鑒定結論的公正性具有重要意義。

②實行執業證書制、名冊制、注冊制等系列管理措施。

司法鑒定人取得司法鑒定執業證書后，進入司法鑒定人登記名冊。

根據我國地域遼闊的實際情況，以省(自治區、直轄市)為單位，建立和實行鑒定機構登記制度和鑒定人名冊制度，由司法行政機關統一掌握，并送司法機關備案。

執業證書實行年審制度，未經年審的不得繼續執業。

③ 建立起全國統一的.司法鑒定各專業技術職稱評聘制度、定期培訓制度和晉升制度。

通過知識技能的更新，提升鑒定結論的科學性和正確性;通過公正、公平的評價機制，考核鑒定人員的技術水平，評為不同等級的鑒定人員，提高鑒定人的積極性和創造性。

④經省人民 *** 司法行政主管部門審核登記，成立林業刑事鑒定專門機構，作為獨立鑒定組織，此機構在進行鑒定時不受任何行政機關的領導，使得鑒定人能獨立的履行鑒定職能。

3.2 規范鑒定程序

①統一鑒定所依據的標準或 *** 。

由有司法解釋權的機關對鑒定標準和 *** 做出統一規定，使得鑒定有章可循，有 法可依，也更有說服力。

如對失火案中直接損失如何根據市場定價，協同物價部門進行鑒定，以及如何估算剩余物的價值。

②完善鑒定人出庭質證制度和錯鑒責任追究制度。

鑒定人作為專家證人有義務出庭接受專門問題的質證，對鑒定結論精確與依據作科學分析。

鑒定人出庭作證有助于法官正確理解、審查鑒定結論，審查鑒定人的資格，還可以展示司法鑒定的全過程，包括鑒定的受理程序是否合法，鑒定標準是否有科學依據等等，可以解決時下許多人抱怨的“鑒定程序不透明”的問題，這不僅有利于控辯雙方更好地核實案件事實，而且能使被告在公開質證中信服，還增強鑒定人的責任心與法律意識，杜絕輕視法律和不講實事求是的現象，使自己的鑒定全面、細致，盡一切努力使鑒定建立在科學的基礎上，也能虛心聽取其他訴訟參與人的意見，使之認識到鑒定在整個刑事訴訟中的作用與意義。

③嚴把好審查鑒定結論關。

由于林業鑒定專業性強，對多數人員要審查判斷其可信度有一定難度。

在實踐中，可以從鑒定結論的審查方式、審查內容和是否達到訴訟要求入手，嚴把審查鑒定結論關。